高質(zhì)量共建“一帶一路”，以中國式現(xiàn)代化推動世界現(xiàn)代化進程

　　作者：姜榮春（對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國家對外開放研究院副研究員）

　　習近平總書記在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講中指出，我們追求的不是中國獨善其身的現(xiàn)代化，而是期待同廣大發(fā)展中國家在內(nèi)的各國一道，共同實現(xiàn)現(xiàn)代化。世界現(xiàn)代化應(yīng)該是和平發(fā)展的現(xiàn)代化、互利合作的現(xiàn)代化、共同繁榮的現(xiàn)代化。中方愿同各方深化“一帶一路”合作伙伴關(guān)系，推動共建“一帶一路”進入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，為實現(xiàn)世界各國的現(xiàn)代化作出不懈努力。這一重要論述深刻揭示了中國式現(xiàn)代化與世界現(xiàn)代化的共通之處與內(nèi)在關(guān)聯(lián)，充分表明中國始終把自身命運同世界各國人民的命運緊緊聯(lián)系在一起。高質(zhì)量共建“一帶一路”既是中國擴大高水平對外開放的重大舉措，也是與世界分享發(fā)展經(jīng)驗、提供發(fā)展機遇、加快世界現(xiàn)代化進程的中國行動和中國方案。

　　高質(zhì)量共建“一帶一路”是以中國式現(xiàn)代化推動世界現(xiàn)代化進程的中國行動和中國方案

從實踐邏輯看，“一帶一路”從亞歐大陸延伸至非洲、拉美，多達一百五十多個國家、三十多個國際組織簽署相關(guān)合作文件，已舉辦3屆“一帶一路”高峰論壇，合作成立二十多個專業(yè)性多邊合作平臺，不僅成為中國與共建國家合作發(fā)展的繁榮之路，也為經(jīng)濟全球化提供了新動力新引擎。從貿(mào)易數(shù)據(jù)看，2013－2022年，中國與共建國家進出口總額累計19.1萬億美元，年均增長6.4%；從投資數(shù)據(jù)看，中國與共建國家雙向投資累計超過3800億美元。世界銀行預(yù)計，到2030年共建“一帶一路”項目投資將使共建國家760萬人擺脫極端貧困，3200萬人擺脫中度貧困。中歐班列成為連接中國、歐洲和共建國家的現(xiàn)代鋼鐵駝隊和“一帶一路”標志性品牌，把傳統(tǒng)上的內(nèi)陸地區(qū)變成開放前沿、陸鎖國變成陸聯(lián)國、發(fā)展洼地變成繁榮高地，為構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟新體制作出了實實在在的貢獻。截至2024年5月，中歐班列累計開行突破9萬列，發(fā)送貨物超870萬標箱、貨值超3800億美元。

從理論邏輯和發(fā)展趨勢看，正如習近平總書記所指出的，現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化。推進中國式現(xiàn)代化是為了滿足人民群眾對于美好生活的向往并實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，與聯(lián)合國“實現(xiàn)所有人更美好和更可持續(xù)未來的藍圖”的可持續(xù)發(fā)展目標保持內(nèi)在一致。當前共建“一帶一路”進入高質(zhì)量發(fā)展階段，高質(zhì)量共建“一帶一路”遵循共商共建共享原則，秉持開放、綠色、廉潔理念，堅持高標準、可持續(xù)、惠民生目標，讓共建成果更多更公平惠及最廣泛的人民。上述原則是全球發(fā)展倡議思想的具體體現(xiàn)，符合廣大發(fā)展中國家迫切發(fā)展需求，與聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標高度吻合，得到國際社會廣泛認可和普遍歡迎，成為以中國式現(xiàn)代化推動世界現(xiàn)代化進程的中國行動和中國方案。

　　推動高質(zhì)量共建“一帶一路”，加快以中國式現(xiàn)代化推動世界現(xiàn)代化進程

　　堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主線，把高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿共建“一帶一路”全過程。“一帶一路”共建國家以發(fā)展中國家為主，軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，自然環(huán)境脆弱，綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展水平不高，存在顯著數(shù)字鴻溝，經(jīng)濟增長動能和科技創(chuàng)新能力不足，發(fā)展任務(wù)繁重，甚至部分國家依然飽受戰(zhàn)亂之苦，安全形勢復雜。這就要求我們要以推動高質(zhì)量發(fā)展為邏輯主線，科學把握國際合作規(guī)律，把高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿共建“一帶一路”全過程，將擴大高水平對外開放與建設(shè)開放型世界新經(jīng)濟體制有機結(jié)合，高水平構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，提升全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

　　堅持共商共建共享、服務(wù)民生和本土化發(fā)展，以市場化、商業(yè)化方式開展合作。堅持共商共建共享是共建“一帶一路”的重要原則，也是受到國際社會普遍歡迎的重要原因之一。“共商”，就是尊重和兼顧各方意愿、利益和關(guān)切，充分利用各方知識、經(jīng)驗和智慧；“共建”，就是匯聚各方力量、整合優(yōu)勢資源共同參與，揚長避短，形成互補和合作優(yōu)勢；“共享”，就是堅持開放合作，以服務(wù)民生為宗旨，支持國企民企外資等各類企業(yè)走出去，加強本土化發(fā)展，鼓勵西方跨國公司參與第三方市場合作，讓消費者、生產(chǎn)者和投資者各有所得、各享其利，在共建美麗和諧世界中實現(xiàn)共同發(fā)展和互利共贏，推動構(gòu)建人類命運共同體。高質(zhì)量共建“一帶一路”繼續(xù)強調(diào)上述原則，致力于搭建國際合作新框架新平臺，提出開展務(wù)實合作，以市場化、商業(yè)化方式支持共建“一帶一路”項目，統(tǒng)籌推進標志性工程和“小而美”民生項目。為此中方承諾，中國國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行將各設(shè)立3500億元人民幣融資窗口，絲路基金新增資金800億元人民幣；中方還將實施1000個小型民生援助項目，通過魯班工坊等推進中外職業(yè)教育合作。

　　加強金融強國建設(shè)，為高質(zhì)量共建“一帶一路”提供有效金融支持。金融是經(jīng)濟運行的血脈和國家核心競爭力的重要組成部分。資金融通是“一帶一路”五通之一，高質(zhì)量共建“一帶一路”需要安全、高效、透明、可持續(xù)的投融資體系提供重要融資保障和多元化金融服務(wù)，同時也為擴大金融高水平開放、深入?yún)⑴c國際金融治理和加強金融強國建設(shè)提供了良好契機。主要包括如下幾個方面的工作：一是堅持金融為實體經(jīng)濟服務(wù)的理念，與共建國家共同探索和推動落實“一帶一路”金融合作規(guī)則，認真貫徹《“一帶一路”融資指導原則》，推動落實《“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性分析框架》在實踐中得到應(yīng)用。二是加強與國內(nèi)外相關(guān)金融機構(gòu)合作，拓展融資渠道。在商言商，既要重視與政策性銀行、國內(nèi)各大商業(yè)銀行、股份制銀行、證券公司和保險機構(gòu)的全面合作，也要重視與絲路基金、亞投行、金磚銀行以及各類專項基金和社會資本的投資合作，歡迎世界銀行、國際貨幣基金組織以及各類外資金融機構(gòu)積極參與共建“一帶一路”。三是穩(wěn)步有序推進人民幣國際化，與共建國家加強雙邊本幣合作，鼓勵在貿(mào)易結(jié)算和對外投融資中更多使用人民幣。四是強化金融監(jiān)管合作，加強與共建國家在稅收、會計審計、洗錢、反腐敗方面的共同治理，織牢金融安全網(wǎng)，加強金融風險防范。