枝葉關(guān)情，精繡民生幸福景——“全面深化改革 譜寫時(shí)代新篇”系列報(bào)道之四

　　今夏有哪些美好體驗(yàn)不可錯(cuò)過？吃一只陽(yáng)山腳下的白鳳桃，賞一池管社山莊的荷塘月色，抑或逛一圈人流如織的南長(zhǎng)街，這是無(wú)錫人夏日幸福感的具象化。

　　不止如此。在這座城市，幸福感以新的方式不斷提升：比如惠老助餐點(diǎn)正遍布城鄉(xiāng)，力求老少咸宜、全齡友好；比如定制公交正走街串巷，為上學(xué)、為就醫(yī)、為上班分別開出專線；比如閑置的橋下空間，會(huì)變成全齡康體公園，可以開展親子活動(dòng)、休閑健身、體育競(jìng)技、科普教育等等；即便是關(guān)于出門停車，也力求給市民更好的體驗(yàn)，有的醫(yī)院醫(yī)生將車位讓給患者，有的區(qū)域以智慧手段對(duì)找車位者秒級(jí)響應(yīng)……就是這座城市，連續(xù)四年登榜中國(guó)最具幸福感城市，在中國(guó)最具“95后”人才吸引力50強(qiáng)城市中躋身前十。

　　幸福景中，貫穿著堅(jiān)持以人民為中心的理念。抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。多年來，我市扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)民生領(lǐng)域改革，在就業(yè)、教育、收入、醫(yī)療、社會(huì)保障、養(yǎng)老托幼、公共文化、基層治理等方面持續(xù)創(chuàng)新探索，著力解決群眾急難愁盼問題，不斷滿足人民對(duì)美好生活新期待。

　　改革為民，精繡民生幸福景。

　　聽民聲解民憂　民生清單變成幸福答卷

　　在無(wú)錫，“小確幸”就在身邊。

　　夾花地華麗轉(zhuǎn)身：新莊童樂農(nóng)趣園原本是一塊環(huán)境臟亂差的夾花荒地，位于梁溪區(qū)瞻江街道莊前社區(qū)和劉潭新村社區(qū)之間。街道在農(nóng)業(yè)用地這個(gè)性質(zhì)條件限制下，決定將其打造為城區(qū)獨(dú)有的農(nóng)學(xué)文化研習(xí)園。如今，轄區(qū)居民和中小學(xué)生在這里開展“沉浸式”種植體驗(yàn)課，收獲的蔬果定期分發(fā)給困難群體，“金鄉(xiāng)鄰”氛圍更加和諧。

　　老舊公廁搖身蛻變：和橋鎮(zhèn)南新社區(qū)中心街區(qū)的公廁曾經(jīng)是附近居民心頭的一件“疙瘩事”，改造前老公廁不僅光照不足、通風(fēng)不良，還因年久陳舊無(wú)法有效管理。群眾說意見、社區(qū)給方案、部門出資金，多方協(xié)力之下，老破小搖身一變成了現(xiàn)代化的文明窗口。新公廁內(nèi)不僅設(shè)置了專職保潔員，還確定了保證公廁內(nèi)美化、凈化的管理制度，此外，針對(duì)女性、兒童、老年人、殘疾人等群體特殊需求設(shè)置了功能區(qū)域。

　　聽民聲、解民憂，民生無(wú)小事。在無(wú)錫，解決“身邊的煩惱”有諸多渠道。近年來，我市深入實(shí)施民生服務(wù)“十百千”行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)為民辦實(shí)事項(xiàng)目、“微幸福”民生工程、“市長(zhǎng)在線·民聲留言板”事項(xiàng)。

　　這些民生清單里，記錄的是群眾身邊的“急難愁盼”，隨著清單里的項(xiàng)目一個(gè)個(gè)實(shí)施完成、身邊的煩心事一件件解決到位，民生清單變成幸福答卷。尤其是翻開“微幸福”民生工程、“市長(zhǎng)在線·民聲留言板”事項(xiàng)的推進(jìn)情況表單，可以看到一座城市對(duì)民生幸福的重磅發(fā)力：不僅辦結(jié)率、滿意率高，而且舉一反三、攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新探索。

　　繡花功夫蘊(yùn)含其中。對(duì)群眾身邊事的解決思路正從“數(shù)量密集型”向“創(chuàng)新特色型”轉(zhuǎn)變，比如橋下空間的巧妙利用、充電樁的細(xì)心設(shè)置、便民小屋助推殘疾人創(chuàng)業(yè)等等；解決維度正由點(diǎn)帶面，對(duì)物業(yè)管理類、停車難停車貴等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題推動(dòng)“源頭施治”，由此還制定出臺(tái)了相關(guān)惠民政策舉措。

　　更多幸福答卷展開。近年來，我市扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)民生領(lǐng)域改革，人民群眾獲得感幸福感安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。尤其在完善推動(dòng)共同富裕的體制機(jī)制方面，2023年制定實(shí)施共同富裕行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)全面推進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)先行區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案，落實(shí)擴(kuò)就業(yè)政策，連續(xù)4年獲評(píng)中國(guó)最佳促進(jìn)就業(yè)城市。聚焦“民生七有”目標(biāo)，組織實(shí)施百項(xiàng)基本公共服務(wù)項(xiàng)目，45項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在全省提檔進(jìn)位，連續(xù)4年獲評(píng)“中國(guó)最具幸福感城市”。

　　抓痛點(diǎn)破難點(diǎn)　百姓所盼就是力之所向

　　發(fā)展出題目，改革做文章。

　　隨著生活水平的提升，車輛保有量增加，停車問題日益明顯。在無(wú)錫的醫(yī)院里，就診停車有新體驗(yàn)：對(duì)于上有老下有小的中年人張小易來說，開車陪家人去醫(yī)院，是每個(gè)季度都得干的事。上個(gè)月，她開車帶著連續(xù)咳嗽的兒子去市兒童醫(yī)院就診，本來做好了排長(zhǎng)隊(duì)的準(zhǔn)備，沒想到一路順暢駛?cè)肓酸t(yī)院，停車也很便捷，整個(gè)過程比去年同期少花40分鐘。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的停車難、停車貴問題，《無(wú)錫市機(jī)動(dòng)車停車便民惠民十項(xiàng)措施》應(yīng)需而生，目前全市1003個(gè)停車場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“先離場(chǎng)后付費(fèi)”，市人民醫(yī)院、市二院南院區(qū)和市中醫(yī)醫(yī)院3家試點(diǎn)醫(yī)院“停車難”明顯緩解。

　　停車難的破解是我市城市精細(xì)化管理中的重要一筆。今年是我市開展打造“最干凈城市”三年行動(dòng)計(jì)劃的收官之年，這項(xiàng)行動(dòng)緊扣城市管理難點(diǎn)而展開。對(duì)于“席地而坐”城市客廳、背街小巷、橋下空間利用、休憩座椅、城鄉(xiāng)公廁等的變化，百姓感受明顯。這也折射出城市管理的理念：老百姓關(guān)心什么、期盼什么，就抓什么、推進(jìn)什么。在百姓關(guān)心的民生領(lǐng)域，痛點(diǎn)、難點(diǎn)就是發(fā)力點(diǎn)。

　　優(yōu)質(zhì)資源走下去，整體實(shí)力提上來。我市深入推進(jìn)“健康無(wú)錫”建設(shè)，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，深入實(shí)施名院“登峰計(jì)劃”、名科“攀登計(jì)劃”、名醫(yī)“倍增計(jì)劃”，出臺(tái)醫(yī)療科技能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)國(guó)家消化系統(tǒng)疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心江蘇分中心、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化癌癥篩查與早診早治無(wú)錫分中心、上海市精神衛(wèi)生中心長(zhǎng)三角一體化無(wú)錫中心落地，16個(gè)醫(yī)學(xué)學(xué)科入選2022年度中國(guó)醫(yī)學(xué)院校/中國(guó)醫(yī)院科技量值（STEM）百?gòu)?qiáng)榜單。全市“三甲”醫(yī)院數(shù)擴(kuò)至13家，市屬醫(yī)院實(shí)現(xiàn)“三甲”全覆蓋，全市共建成醫(yī)聯(lián)體27個(gè)，實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋和規(guī)劃區(qū)域全覆蓋。啟動(dòng)全民癌癥防控行動(dòng)，將癌癥篩查與早診早治項(xiàng)目作為重大民生工程深入推進(jìn)，不斷加強(qiáng)醫(yī)防融合，創(chuàng)新防治結(jié)合工作模式，完善從癌癥預(yù)防、高危人群篩查到早期診斷、規(guī)范化治療以及康復(fù)服務(wù)的一體化防治體系，有效遏制癌癥危害。

　　怎么辦教育，才能讓孩子、家長(zhǎng)更滿意？一批重磅項(xiàng)目讓人感受到好教育就在家門口。近年來，我市扎實(shí)推進(jìn)高中新建、改擴(kuò)建任務(wù)和義務(wù)教育學(xué)校、幼兒園建設(shè)等民生實(shí)事項(xiàng)目，一批本地優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)容，而一些省內(nèi)外知名學(xué)校的落地也將提升城市的教育能級(jí)。無(wú)錫高質(zhì)量建設(shè)全國(guó)首批普通高中新課程新教材實(shí)施示范區(qū)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范校數(shù)量居全省第一，省高品質(zhì)示范高中建設(shè)立項(xiàng)校、培育校數(shù)量全省第一。在錫高校內(nèi)涵規(guī)模發(fā)展，東南大學(xué)集成電路學(xué)院落戶無(wú)錫，與南京郵電大學(xué)深化合作成效明顯，無(wú)錫學(xué)院三期工程建設(shè)全面推進(jìn)。同時(shí)全面實(shí)施職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展五項(xiàng)行動(dòng)，三度被省政府表彰激勵(lì)為“職業(yè)教育改革發(fā)展成效明顯的設(shè)區(qū)市”，蘇錫常都市圈職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展樣板建設(shè)順利收官。

　　富民增收，生活保障怎么更多一點(diǎn)？“不用多花一分錢，到齡后，每個(gè)月可以多領(lǐng)取至少60元，真是好政策暖到居民心坎里了。”近日，宜興市官林鎮(zhèn)居民林女士在聽到居保補(bǔ)助方案及測(cè)算待遇后高興地說。近年來，我市緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，拓寬城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資渠道，密集開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助試點(diǎn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織通過城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助方式回饋集體經(jīng)濟(jì)組織成員，填補(bǔ)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資三方“國(guó)家、集體、個(gè)人”中的“集體空白”，探索出符合基層實(shí)際，可復(fù)制、易推廣的“無(wú)錫經(jīng)驗(yàn)”，形成了具有無(wú)錫特色的集體補(bǔ)助實(shí)踐路徑，滿足城鄉(xiāng)居民老年生活基本需要。

　　全齡友好城市　以人為本釋放“錫引力”

　　總觀改革舉措，大寫的“人”字貫穿始終。在這座城市，全年齡段的人們都有被呵護(hù)的點(diǎn)。

　　老人們的一餐飯，迎來多元解決方案。“給我來碗面，再拿個(gè)紅燒肉澆頭……”一到中午，新安街道社區(qū)智惠食堂就熱鬧起來，自選窗口前，住在周邊的老人挑選著自己愛吃的菜品，享受著不用自己開伙的“夏日餐食”。這樣的場(chǎng)景遍布城鄉(xiāng)，一些地方則考慮到高溫，直接把午餐送到了高齡老人家中。事實(shí)上，今年無(wú)錫市委專門為惠老助餐開了專題會(huì)，要求板塊、職能部門、國(guó)企合力為老人做好一餐飯。6月，《無(wú)錫市“錫心香伴”惠老助餐行動(dòng)方案（2024-2026年）》下發(fā)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間全面優(yōu)化老年助餐服務(wù)供給，提升老年群體滿意度。為老服務(wù)不斷推進(jìn)，我市已建設(shè)全國(guó)首個(gè)為老醫(yī)養(yǎng)服務(wù)平臺(tái)，養(yǎng)老工作獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，以東部地區(qū)綜合評(píng)分第一名的成績(jī)，獲評(píng)民政部2022年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目成果優(yōu)秀地區(qū)。

　　讓老人安享晚年，為孩子打造“一米世界”、為青年提供發(fā)展舞臺(tái)，圍繞全人群、全生命周期、全生活場(chǎng)景進(jìn)行城市規(guī)劃、建設(shè)和更新，無(wú)錫正加速建設(shè)“全齡友好城市”。

　　打造“一米世界”，細(xì)心呵護(hù)孩子們成長(zhǎng)。夏夜，觀山路北側(cè)的“方糖”廣場(chǎng)小舞臺(tái)，是孩子們玩耍的好地方。這里是我市首個(gè)兒童友好街區(qū)，書柜、桌椅高度不超過1米，所有公廁均配備半米高的兒童洗手臺(tái)，適兒化設(shè)施隨處可見。近年來，我市加快建設(shè)兒童友好試點(diǎn)社區(qū)、兒童友好公園、兒童友好學(xué)徑示范段，推進(jìn)一批兒童友好示范項(xiàng)目建設(shè)。此外，還入選首批全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市。

　　打造青年發(fā)展型城市，讓年輕人充分施展才華與創(chuàng)造力。在這個(gè)畢業(yè)季，無(wú)錫舉行了兩場(chǎng)活動(dòng)，一場(chǎng)是無(wú)錫大學(xué)生集體畢業(yè)典禮、一場(chǎng)是無(wú)錫高中學(xué)生集體畢業(yè)典禮，給即將步入社會(huì)、步入高校的年輕人留下了強(qiáng)烈的“城市印記”。據(jù)悉，我市先后出臺(tái)《無(wú)錫市“十四五”青年發(fā)展規(guī)劃》和《無(wú)錫市青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，累計(jì)出臺(tái)惠及青年的政策文件百余個(gè)，為青年追夢(mèng)之旅保駕護(hù)航。

　　這座城市對(duì)人的呵護(hù)，越發(fā)精細(xì)。一些為城市默默付出的人群，也是被呵護(hù)的：一座座驛站為戶外工作人群打開大門，一份份早餐為早起干活的環(huán)衛(wèi)工人遞上。此外，我市還啟動(dòng)了新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作，著力解決新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障不平衡不充分問題。人與城互動(dòng)的佳話也不少，最新的一個(gè)是，錫山區(qū)的外賣小哥享受到街道提供的休息驛站等服務(wù)后，主動(dòng)提出高溫天、梅雨天為老人們送餐——人的善意、城市的溫情共此涼熱。

　　一枝一葉總關(guān)情。一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新探索的成果，強(qiáng)了信心，暖了人心，聚了民心。

　　（無(wú)錫日?qǐng)?bào)記者）