無錫數(shù)轉(zhuǎn)"硬支撐"釋放發(fā)展新動能 《條例》出臺一周年成績亮眼

　　去年7月1日，無錫基于全市數(shù)字化轉(zhuǎn)型實際需求和實踐經(jīng)驗，頒布施行全國首部關于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的地方性法規(guī)——《無錫市數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進條例》。發(fā)布至今，多項榮譽接連收入囊中：無錫獲評2023世界智慧城市大獎·中國區(qū)“使能技術大獎”、“2023中國領軍智慧城市獎”；“無錫市一體化協(xié)同辦公平臺”入選2023年度江蘇省十大信息技術應用創(chuàng)新示范工程；“靈錫”城市服務APP獲評2023年第二屆云數(shù)大會優(yōu)秀實踐案例。

　　促進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造具有國際競爭力的數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿城市，是引領無錫高質(zhì)量發(fā)展的關鍵一招。立于高速翻涌的數(shù)據(jù)“浪潮”之上，《條例》的貫徹實施引領著無錫的數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷挺入“深水區(qū)”。

　　多個領先落筆“數(shù)智百景”

　　不久前，無錫首次亮相第七屆“數(shù)字中國”建設峰會，就憑借在智能科技、人工智能、數(shù)據(jù)要素、數(shù)字文旅、信創(chuàng)安全等方面的創(chuàng)新實踐與突出成就，斬獲16個獎項。獲獎數(shù)超無錫歷屆參賽獲獎項目的總和，居全省第一，在全國領先。

　　一鳴驚人，不乏條例法規(guī)的推動作用。“保障轉(zhuǎn)型投入”“統(tǒng)籌部署”“一體建設”等條例中反復出現(xiàn)的字眼，成為托舉無錫零散分布數(shù)字應用“聚氣成勢”的一張大網(wǎng)。

　　事實上，在《條例》制定出臺之前，無錫就已在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、政務、醫(yī)療、教育等多領域擁有了豐富的數(shù)字應用場景。而各領域轉(zhuǎn)型意愿、能力的參差不齊，以及數(shù)字經(jīng)濟指標增幅放緩問題的出現(xiàn)，讓立法呼聲高漲?？偨Y、提升、固化“數(shù)字無錫”建設經(jīng)驗，“全國首部”的出臺在錫催生多項“率先”“首創(chuàng)”。

　　全國首個農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)“部—省—市—縣”四級互聯(lián)試點落地無錫；去年9月，無錫簽約落地江蘇首批12個“數(shù)據(jù)援青”項目；無錫首創(chuàng)的江蘇省數(shù)據(jù)開放與應用大賽今年新增數(shù)字政府應用案例賽道，吸引海內(nèi)外6800支參賽隊伍；6月，無錫又馬不停蹄地在省內(nèi)率先推出覆蓋企業(yè)全生命周期、線上線下高度融合的數(shù)字化惠企服務平臺。

　　與高頻“突破”同步的是，數(shù)字化在日常生活中變得更加可觀可感。教育是市民最為關注的事項之一，不少家長都曾面臨孩子入學、求學的“憂、急、愁”。如今，點開“靈錫”APP教育專區(qū)“錫學通”教育一站式服務大廳，即可實現(xiàn)入學“一次辦、一網(wǎng)辦、掌上辦”。據(jù)悉，“錫學通”入學服務由“幼升小”拓展至“小升初”，服務范圍擴大至全市16.5萬名學生。

　　“先離場后付費”由原來的38個點位拓展至1003個；“靈錫”APP迭代至5.0版本，上線功能服務1088項；70項標準應用接入“蘇服辦”，政務辦理可實現(xiàn)“智能秒批秒辦”；“無難事、悉心辦”錫企服務平臺歸集3986條惠企政策……多個領域場景應用裂變增長，不斷提升市民、企業(yè)在錫的幸福體驗，無錫的“數(shù)智百景”正向“千景”“萬景”擴容。

　　價值釋放搶占“關鍵賽道”

　　建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系離不開數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。

　　在遠紡工業(yè)（無錫）有限公司，偌大的生產(chǎn)車間滿是高速運轉(zhuǎn)的機器，難以見到紡織工人穿梭忙碌的身影。據(jù)悉，該公司采用了“格羅瑞紡織生產(chǎn)管理云平臺”后，用工規(guī)模降低三成左右。其背后的“轉(zhuǎn)型推手”江蘇格羅瑞節(jié)能科技有限公司是一家致力于紡織行業(yè)工業(yè)4.0相關的生產(chǎn)管理系統(tǒng)、智能物聯(lián)系統(tǒng)研發(fā)推廣的科技型企業(yè)，使用了格羅瑞智能生產(chǎn)解決方案的紡織企業(yè)，生產(chǎn)效率平均提升15.53%，不良品降低率平均可達58.00%。

　　“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是通過大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術推動企業(yè)實現(xiàn)精準高效的運營和管理。”江蘇格羅瑞節(jié)能科技有限公司董事長葛陳鵬介紹，平臺積累了面向紡織行業(yè)11個工序環(huán)節(jié)的55個機理模型，形成面向紡織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及現(xiàn)場制造的9類21個解決方案，這一年里，企業(yè)成功建成工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用創(chuàng)新體驗中心。

　　遠紡等企業(yè)的轉(zhuǎn)型故事恰恰就是《條例》“推動制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)模式和企業(yè)形態(tài)變革”的生動寫照。無論是傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級還是未來產(chǎn)業(yè)的加速布局，都與數(shù)字化技術產(chǎn)生了更為緊密的聯(lián)系。

　　市數(shù)據(jù)局數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)字社會處相關人士表示，立法為“將數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作寫入各類產(chǎn)業(yè)推進實施意見、行動計劃”提供了法律依據(jù)，為各行業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型騰出了落地空間。據(jù)悉，《條例》實施一年來，全市100個智能化重點項目完成投資超260億元，現(xiàn)有國家級智能制造標桿企業(yè)3家、省智能工廠30家、智能車間353個。新增省級智能工廠14家、省智能制造領軍服務機構9家，數(shù)量均位列全省第二。

　　數(shù)字時代，數(shù)據(jù)逐步成為新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，以數(shù)據(jù)開發(fā)利用為引擎促使生產(chǎn)要素實現(xiàn)創(chuàng)新性配置，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。

　　《條例》要求加快培育數(shù)據(jù)要素市場。截至今年4月，無錫累計入駐數(shù)據(jù)商、數(shù)據(jù)經(jīng)紀人及第三方專業(yè)服務機構達到179家；錫數(shù)交平臺交易規(guī)模（交易額）累計達到5480萬元。愈加扎實的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎、多元先進的算力資源和豐富的數(shù)據(jù)應用場景，促成數(shù)據(jù)要素市場化發(fā)展“加速度”。

　　生態(tài)底座托起“未來之城”

　　數(shù)字化轉(zhuǎn)型的累累碩果為生產(chǎn)要素高效協(xié)同、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級撐起了廣闊的天空，而面向未來，數(shù)字生態(tài)的構建則決定了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的上限。

　　去年，無錫建成投用雪浪算力中心，出臺《關于加快推進算力發(fā)展和應用的實施意見》，以高性能計算有力支撐制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。如今，無錫的5G基站覆蓋密度、人均基站數(shù)居全省前列，重點場所5G網(wǎng)絡通達率100%；車聯(lián)網(wǎng)覆蓋規(guī)模不斷擴大，全市1512個路口燈態(tài)數(shù)據(jù)實現(xiàn)共享。

　　在數(shù)據(jù)要素供給上，今年2月，作為《條例》的配套制度，《無錫市公共數(shù)據(jù)授權運營管理辦法（試行）》創(chuàng)新提出了授權運營分類分級方式，明確授權運營可以采取綜合、領域、場景等方式進行，以靈活應對市場需求；鼓勵多方合作開展公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品市場化運營，探索多元化利益分配機制，進一步激發(fā)市場積極性。

　　而“數(shù)字中國”建設峰會上無錫的一項獲獎案例——《打造數(shù)據(jù)銷毀車間 推動數(shù)據(jù)要素安全流通》，則為數(shù)據(jù)要素流通商業(yè)閉環(huán)拼上了最后一塊名為“安全”的拼圖。“無錫在全國率先探索公共數(shù)據(jù)授權運營銷毀機制，在全國地級市率先發(fā)布公共數(shù)據(jù)分類分級實施指南，制定地方‘數(shù)據(jù)二十條’等政策及標準文件，為保障數(shù)據(jù)安全提供政策指引。”業(yè)內(nèi)人士表示，這推動數(shù)據(jù)安全流通應用和公共數(shù)據(jù)授權運營，加速數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展。

　　“做優(yōu)數(shù)字生態(tài)是一項系統(tǒng)工程。”2023年以來，無錫不斷加強與高校和科研院所的合作，落地首批12家高校未來技術學院合作事項，梁溪科技城功能區(qū)獲評中國產(chǎn)學研合作創(chuàng)新示范基地；全力打造“數(shù)字人才高地”，江南大學的高級研修班成為全省首個由工信部認證的企業(yè)“首席數(shù)據(jù)官”人才培訓項目。

　　在無錫，以數(shù)字化人才、科研院所等創(chuàng)新資源集聚為抓手，新一輪強化生態(tài)支撐的行動正在向縱深推進。創(chuàng)新力量正在成為數(shù)字經(jīng)濟賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的一支“輕騎兵”。（韓依純）