省十四屆人大二次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議

省十四屆人大二次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議

信長星主持 樊金龍作省人大常委會(huì)工作報(bào)告夏道虎石時(shí)態(tài)分別作省法院和省檢察院工作報(bào)告

　　交匯點(diǎn)訊 1月25日上午，省十四屆人大二次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、省委書記信長星主持會(huì)議。

　　信長星、韓立明、劉小濤、程曉健、杜小剛、宋樂偉、陳金虎、吳新明、馬士光、史志軍、周斌、王進(jìn)健、馬明龍、陳忠偉、萬聞華擔(dān)任大會(huì)執(zhí)行主席。大會(huì)應(yīng)到代表798人，實(shí)到757人，符合法定人數(shù)。

　　受信長星委托，省人大常委會(huì)常務(wù)副主任樊金龍代表省人大常委會(huì)作工作報(bào)告。

　　樊金龍說，過去的一年，省人大常委會(huì)共審議法規(guī)案20件，通過其中13件，批準(zhǔn)設(shè)區(qū)市法規(guī)63件；作出決議決定8項(xiàng)；聽取審議“一府兩院”27個(gè)專項(xiàng)工作及計(jì)劃、預(yù)決算、審計(jì)報(bào)告；開展7次執(zhí)法檢查；依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員201人次；審議代表議案30件，辦理代表建議662件。年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，本屆省人大工作實(shí)現(xiàn)良好開局。

　　樊金龍從扎實(shí)開展主題教育，牢牢把握人大工作正確政治方向；精心組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮人大代表主體作用；深入踐行全過程人民民主，穩(wěn)中求進(jìn)提升人大工作水平；服務(wù)大局履職盡責(zé)，更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展；注重密切協(xié)同上下聯(lián)動(dòng)，不斷增強(qiáng)人大工作整體合力等五方面回顧了過去一年的主要工作。一年來，省人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行向省委請(qǐng)示報(bào)告制度。創(chuàng)設(shè)“人大代表講壇”，基本實(shí)現(xiàn)新一屆基層一線省人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。及時(shí)將太湖水污染防治條例執(zhí)法檢查增列為年度重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目。研究出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步提高省人大常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量的12條規(guī)定。組織開展“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)人大及其常委會(huì)和近10萬名五級(jí)人大代表學(xué)思踐行。本屆人大五年立法規(guī)劃向全社會(huì)征集項(xiàng)目建議478件，就食品安全條例征集各方面意見建議3200多條，針對(duì)道路交通安全條例的關(guān)鍵條款開展立法聽證。聚焦助力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)，專門安排18個(gè)經(jīng)濟(jì)方面監(jiān)督項(xiàng)目。首次聽取審議省政府3項(xiàng)重大決策出臺(tái)前的報(bào)告，首次聽取“一府兩院”4名負(fù)責(zé)人履職情況報(bào)告并開展評(píng)議。在20個(gè)全國和省人大代表所在企業(yè)創(chuàng)設(shè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn)。服務(wù)中心大局，圍繞聚力科技自立自強(qiáng)、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推動(dòng)美麗江蘇建設(shè)、促進(jìn)民生保障和基層治理、推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)充分發(fā)揮職能作用。開展貫徹落實(shí)中央人大工作會(huì)議精神和省委人大工作會(huì)議部署要求專項(xiàng)督查，相關(guān)工作取得積極成效。積極構(gòu)建立法監(jiān)督項(xiàng)目共同推進(jìn)、突出問題共同解決、代表作用協(xié)同發(fā)揮的省市人大聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，去年提出助推經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)等10個(gè)方面聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)并抓好落實(shí)。

　　樊金龍說，奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，省人大常委會(huì)要對(duì)標(biāo)省委“定3年、謀8年、展望13年”的總體思路，圍繞中心，科學(xué)謀劃，把省委重大決策部署落實(shí)到立法、監(jiān)督、決定、任免、代表工作各方面全過程。到2025年，貫徹落實(shí)黨的二十大精神，推動(dòng)江蘇高質(zhì)量發(fā)展，我省人大工作持續(xù)走在全國“第一方陣”。到2030年，具有鮮明時(shí)代特征、順應(yīng)“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)的人大工作全面走在前、做示范。展望2035年，江蘇人大工作努力成為高水平展現(xiàn)發(fā)展全過程人民民主、堅(jiān)持好完善好運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度生動(dòng)實(shí)踐的重要窗口。

　　樊金龍說，今年要以慶祝省人民代表大會(huì)成立70周年為契機(jī)，深入宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立、發(fā)展和完善人民代表大會(huì)制度的光輝歷程，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度更加深入人心。今年立法擬安排16件正式項(xiàng)目、13件預(yù)備項(xiàng)目，涉及發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、數(shù)據(jù)、軟件產(chǎn)業(yè)等，其中數(shù)據(jù)條例將提請(qǐng)省人代會(huì)審議通過。監(jiān)督工作要在推動(dòng)省委省政府八個(gè)“行動(dòng)方案”和兩組“若干措施”落地落實(shí)上見成效，今年將聽取審議22個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告，開展6項(xiàng)執(zhí)法檢查，并聽取審議計(jì)劃、預(yù)算、審計(jì)等9個(gè)報(bào)告。要著力提升常委會(huì)組成人員審議能力、人大代表議政能力、人大機(jī)關(guān)干部服務(wù)保障能力，打造一支政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍。要增強(qiáng)全省人大工作整體合力，共同推動(dòng)新時(shí)代我省地方人大工作邁上新臺(tái)階。

　　省高級(jí)人民法院院長夏道虎作省高級(jí)人民法院工作報(bào)告。一年來，全省法院共受理案件239.3萬件，審執(zhí)結(jié)214.7萬件，同比分別上升14.7%、15.2%；省法院受理案件3.9萬件，審執(zhí)結(jié)2.4萬件，分別上升14.2%、25.5%；全省法院法官人均結(jié)案306.2件，增加37.7件；一審服判息訴率90.8%，二審后達(dá)98.3%，辦案質(zhì)效居全國前列。一審審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件3.2萬件；一審審結(jié)商事案件18.4萬件，標(biāo)的額1709.3億元；督促、幫助5633家失信企業(yè)履行義務(wù)、恢復(fù)信用；審結(jié)破產(chǎn)案件8513件，化解債務(wù)4835.7億元；走訪民營企業(yè)，為4000多家企業(yè)提供法治體檢；開展涉案企業(yè)合規(guī)改革，對(duì)73家整改合規(guī)企業(yè)依法從寬處罰；加大拖欠企業(yè)債務(wù)清理力度，執(zhí)行到位568.9億元；一審審結(jié)環(huán)資案件2836件，涉長江非法捕撈、非法采砂等案件484件；審結(jié)土地“三權(quán)分置”案件2473件。一審審結(jié)刑事案件7.8萬件，判處11.3萬人；一審審結(jié)貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件1117件1252人；審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件2107件；審結(jié)侵犯公民信息犯罪案件513件，在全國首次全鏈條懲處非法獲取、售賣車主信息犯罪行為；一審審結(jié)金融案件20.1萬件，標(biāo)的額1840.4億元；一審審結(jié)民事案件96.3萬件；審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件5.6萬件，為農(nóng)民工追回“血汗錢”3.6億元。全力兌現(xiàn)勝訴權(quán)益，執(zhí)結(jié)案件97.8萬件，執(zhí)行到位1169億元。法官進(jìn)網(wǎng)格，參與化解基層矛盾糾紛97萬起；訴前分流成功調(diào)解120.7萬起，指導(dǎo)商會(huì)調(diào)解糾紛1.7萬起。全省法院緩減免訴訟費(fèi)8764.7萬元，發(fā)放救助金5666.8萬元。全省法院網(wǎng)上立案62.9萬件，跨域立案808件，網(wǎng)上開庭19.6萬場(chǎng)。1個(gè)案件入選年度人民法院十大案件，2個(gè)案件入選“新時(shí)代推動(dòng)法治進(jìn)程年度十大案件”。

　　省人民檢察院檢察長石時(shí)態(tài)作省人民檢察院工作報(bào)告。一年來，全省檢察機(jī)關(guān)辦理各類案件218964件，同比上升16.3%，辦案質(zhì)效走在全國前列；依法批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人24652人、起訴105895人，同比分別上升47.3%、16.6%；起訴嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪7333人，同比上升5.6%；辦理合規(guī)案件367件，對(duì)整改合規(guī)的170家企業(yè)、267名負(fù)責(zé)人依法不起訴；起訴知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪1353人；起訴破壞環(huán)境資源犯罪1542人，辦理環(huán)境污染公益訴訟案3837件；專項(xiàng)治理噪音污染問題，三級(jí)檢察院辦理相關(guān)案件527件，噪聲污染重復(fù)投訴同比下降30%；制發(fā)社會(huì)治理檢察建議1167份；7319名檢察干警走進(jìn)網(wǎng)格，為群眾解決各類問題9836件次；起訴故意殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪3588人；起訴電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪7655人；對(duì)罪行較輕并有悔改表現(xiàn)的涉案未成年人附條件不起訴2087人；2138名檢察人員擔(dān)任中小學(xué)法治副校長；對(duì)權(quán)益受損但不敢或不懂起訴的老年人、農(nóng)民工、殘疾人等支持提起民事訴訟4965件，同比增加21.6%。全省檢察機(jī)關(guān)舉辦“檢察開放日”活動(dòng)2300余場(chǎng)，邀請(qǐng)10萬余名社會(huì)各界人士走進(jìn)檢察院；對(duì)不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的依法不批準(zhǔn)逮捕2819人、不起訴1642人，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案2271件、撤案3500件；依法辦理國有土地使用權(quán)出讓、個(gè)人信息保護(hù)、軍人地位和權(quán)益保障、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等14個(gè)法定領(lǐng)域公益訴訟案8343件。三級(jí)檢察院689名院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理重大疑難復(fù)雜案件13057件。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，對(duì)司法辦案廉政風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)案件評(píng)查率達(dá)100%。

　　會(huì)議還表決通過了《江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議選舉辦法（草案）》。

　　新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者倪方方陳月飛