關(guān)于無(wú)錫市2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告（摘要） ——2024年1月17日在無(wú)錫市第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

市發(fā)展和改革委員會(huì)主任 曹文彬

　　一、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

　　2023年，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，著力擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)預(yù)期、促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好態(tài)勢(shì)不斷鞏固，較好完成了市十七屆人大第二次會(huì)議確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要計(jì)劃任務(wù)。

　?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。政策組合拳持續(xù)顯效，出臺(tái)“穩(wěn)增長(zhǎng)10條”“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好22條”“民間投資12條”“房地產(chǎn)20條”等系列政策，兌現(xiàn)各類助企惠企資金350億元，穩(wěn)增長(zhǎng)服務(wù)專班累計(jì)解決涉企問題626個(gè)。有效投資持續(xù)擴(kuò)大，28個(gè)省重大實(shí)施項(xiàng)目投資完成率178.2%，449個(gè)市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資超1500億元，向民間資本推介工程項(xiàng)目221個(gè)、總投資4625.6億元。“五百工程”推進(jìn)有力，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新開工166個(gè)、竣工124個(gè)，全球經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng)舉辦363場(chǎng)，科創(chuàng)載體建成350萬(wàn)平方米，保障性租賃住房建成（籌集）161.2萬(wàn)平方米，均超額完成年度目標(biāo)。社會(huì)消費(fèi)穩(wěn)定恢復(fù)，健全促消費(fèi)“1+3+N”政策和工作體系，出臺(tái)打造“美食之都、購(gòu)物天堂”實(shí)施方案，發(fā)放惠民消費(fèi)券8000余萬(wàn)元，撬動(dòng)消費(fèi)超30億元。市場(chǎng)活力不斷提升，年度新增入庫(kù)“四上”單位2403家，新登記經(jīng)營(yíng)主體14.5萬(wàn)戶，新增上市公司14家，入圍中國(guó)“企業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、民營(yíng)企業(yè)”500強(qiáng)榜單企業(yè)13家、24家、17家、26家，均列全省第一。

　　（二）產(chǎn)業(yè)能級(jí)加速攀升?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大，落實(shí)“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)實(shí)施意見和19個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入超2000億元，集成電路產(chǎn)業(yè)融合集群被評(píng)為省級(jí)發(fā)展示范。創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，新獲批國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器3家，新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)146家，市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院揭牌成立，獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市，連續(xù)五年榮膺“中國(guó)年度最佳引才城市”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)動(dòng)能強(qiáng)勁，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)上營(yíng)業(yè)收入突破7000億元，創(chuàng)建智能制造標(biāo)桿1900余個(gè)，世界級(jí)“燈塔工廠”增至3家。服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，出臺(tái)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)倍增計(jì)劃，新增國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造業(yè)示范企業(yè)（平臺(tái)）2家，獲評(píng)省級(jí)兩業(yè)融合發(fā)展標(biāo)桿引領(lǐng)典型3個(gè)。

　?。ㄈ└母镩_放不斷深入。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，錫企服務(wù)平臺(tái)全新上線，97個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，“免證辦”事項(xiàng)突破200項(xiàng)，連續(xù)四年入選營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新城市，榮獲信用建設(shè)成果觀摩會(huì)城市組全國(guó)第一。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)發(fā)展，出臺(tái)“促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展21條”，江陰、錫山被列入省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范縣（市、區(qū)）培育名單。金融服務(wù)能力持續(xù)提升，新增注冊(cè)基金1044億元，QFLP基金規(guī)模累計(jì)超47億美元、全省領(lǐng)先，尚賢湖基金PARK入選全國(guó)十大特色基金小鎮(zhèn)。開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向深入，新批重大外資項(xiàng)目60個(gè)，新增國(guó)家重大外資項(xiàng)目13個(gè)，實(shí)際使用外資突破40億美元，入選國(guó)家跨境貿(mào)易便利化試點(diǎn)城市。“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)取得新突破，成功舉辦中歐班列國(guó)際合作論壇“班列+經(jīng)貿(mào)”分論壇，無(wú)錫中歐班列累計(jì)發(fā)送50列、4138標(biāo)箱，籠車國(guó)際聯(lián)運(yùn)班列順利首發(fā)。

　?。ㄋ模┏青l(xiāng)面貌加速煥新。區(qū)域一體化發(fā)展全面推進(jìn)，蘇錫協(xié)同發(fā)展六大戰(zhàn)略性合作工程順利推進(jìn)，簽署加快江陰—靖江工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展協(xié)議，對(duì)接粵港澳大灣區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣，無(wú)錫連云港工業(yè)園區(qū)黨工委、管委會(huì)揭牌成立?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速推進(jìn)，滬寧沿江高鐵江陰段、錫澄軌道S1線開通運(yùn)行，蘇南碩放機(jī)場(chǎng)快速脫離道工程建成投用，成功創(chuàng)成生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐。城市更新步伐加快，梁溪河“十里畫廊”全線煥新，改造老舊小區(qū)166個(gè)、1053萬(wàn)平方米，完成既有住宅電梯加裝385臺(tái)。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)，獲批整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)，夏糧播種面積和產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)雙提升，新增國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1個(gè)、省特色田園鄉(xiāng)村13個(gè)。

　?。ㄎ澹┥鷳B(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。“雙碳”戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，制定市碳達(dá)峰實(shí)施方案和工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)建設(shè)等專項(xiàng)方案，3家企業(yè)成功申領(lǐng)全國(guó)首批分布式光伏電力綠證。環(huán)境綜合治理全面開展，太湖無(wú)錫水域連續(xù)16年安全度夏，建成美麗幸福河湖680條，PM2.5濃度和空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例“雙達(dá)標(biāo)”、全省唯一。人居環(huán)境美化提升，完成30條背街小巷品質(zhì)提升，新（改）建城鄉(xiāng)公廁220座、公園游園73個(gè)；完成凈增造林7207畝，濕地修復(fù)4000余畝，新增綠地306公頃。

　　（六）社會(huì)民生保障有力。共同富裕扎實(shí)推進(jìn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)16.4萬(wàn)人，減免企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)39.9億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金6.2億元，居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲0.6%。接續(xù)實(shí)施民生服務(wù)“十百千”行動(dòng)，高質(zhì)量完成10大類60項(xiàng)118個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目（含42個(gè)人代會(huì)票決民生實(shí)事項(xiàng)目），基本公共服務(wù)滿意度指數(shù)達(dá)到2019年以來(lái)在全省最好位次。“一老一幼”服務(wù)供給持續(xù)加大，累計(jì)建成街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心49家，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)成效明顯獲國(guó)務(wù)院通報(bào)激勵(lì)；新增普惠托育機(jī)構(gòu)24家，創(chuàng)成全國(guó)首批嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市，入選第二批建設(shè)國(guó)家兒童友好城市名單。教育醫(yī)療資源配置不斷優(yōu)化，開工新建中小學(xué)、幼兒園31所，新（改）建高中4所，東南大學(xué)無(wú)錫校區(qū)集成電路學(xué)院揭牌運(yùn)行；市人民醫(yī)院新血液凈化中心、二院北院血透中心和南院急診大樓、精神衛(wèi)生中心二期建成投用。文體事業(yè)繁榮發(fā)展，完成“百宅百院”活化利用項(xiàng)目38個(gè)，累計(jì)建成“鐘書房”優(yōu)質(zhì)閱讀空間103個(gè)；開工建設(shè)市奧體中心，成功舉辦世界跆拳道系列賽、無(wú)錫馬拉松等大型賽事。

　　二、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃安排

　　2024年主要指標(biāo)安排：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%左右，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到12.2%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%左右，外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)，實(shí)際使用外資38億美元，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到3.5%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到52%以上；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5%左右，節(jié)能減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量等約束性指標(biāo)確保完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降。

　　三、完成2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的主要措施

　　為確保完成2024年計(jì)劃目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下十個(gè)方面工作。

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)擴(kuò)大有效需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力。進(jìn)一步激活消費(fèi)，實(shí)施全力打造“美食之都、購(gòu)物天堂”加快培育創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市三年行動(dòng)計(jì)劃，挖掘消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，提振新能源汽車、家電家居等大宗消費(fèi)，營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境，積極創(chuàng)建全國(guó)放心消費(fèi)示范城市。進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，強(qiáng)化土地、用能、環(huán)評(píng)等要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目早開工、早建成、早投用，充分激發(fā)民間投資活力，確保市級(jí)政府投資項(xiàng)目完成390億元，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資4550億元、工業(yè)投資1850億元。進(jìn)一步強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐，備案落地超10億元重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目80個(gè)以上，其中超50億元項(xiàng)目15個(gè)以上、超100億元項(xiàng)目8個(gè)以上。年初安排374個(gè)市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，新開工項(xiàng)目110個(gè)以上，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上，年度投資目標(biāo)1450億元。

　　（二）強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)支撐，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。加快推動(dòng)太湖灣科創(chuàng)帶發(fā)展，提速蠡湖未來(lái)城等八大科技新城建設(shè)，協(xié)力建設(shè)環(huán)太湖科技創(chuàng)新圈，支持太湖實(shí)驗(yàn)室爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，加快建設(shè)國(guó)家集成電路封裝測(cè)試技術(shù)創(chuàng)新中心，建設(shè)市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室20家以上。打造人才集聚新優(yōu)勢(shì)，建設(shè)10所左右省優(yōu)秀中等職業(yè)學(xué)校，加快建設(shè)東南大學(xué)和南京郵電大學(xué)無(wú)錫校區(qū)，建成啟用江南大學(xué)江陰霞客灣校區(qū)。持續(xù)升級(jí)“太湖人才計(jì)劃”政策體系，新認(rèn)定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）200個(gè)以上，引進(jìn)高層次人才1萬(wàn)人，大學(xué)生10萬(wàn)人。增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，凈增高新技術(shù)企業(yè)1000家，雛鷹、瞪羚、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)分別新增入庫(kù)800家、400家、40家，新增科創(chuàng)孵化載體50家、科創(chuàng)載體160萬(wàn)平方米，落地科技型企業(yè)不少于1萬(wàn)家。激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，發(fā)放科技貸款100億元，加快技術(shù)交易平臺(tái)無(wú)錫分中心建設(shè)，技術(shù)合同成交額超600億元。新增上市企業(yè)數(shù)量保持全省前列。

　?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)新型工業(yè)化，促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。做優(yōu)做強(qiáng)“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，深入推進(jìn)各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，打造15家集聚度高、承載力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)園，動(dòng)態(tài)培育鏈主企業(yè)50家左右，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，做大做強(qiáng)“3+5+X”數(shù)字產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到7500億元，創(chuàng)建智能制造標(biāo)桿1000個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)。促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)施新一輪現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，滾動(dòng)培育特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)10個(gè)，新增省服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺(tái)）6個(gè)左右、工業(yè)設(shè)計(jì)中心（研究院）4個(gè)左右，建成省級(jí)兩業(yè)深度融合試點(diǎn)5家以上。

　?。ㄋ模┚劢怪攸c(diǎn)領(lǐng)域改革，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，主動(dòng)對(duì)標(biāo)世界銀行新一輪營(yíng)商環(huán)境評(píng)估指標(biāo)體系，制定落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案和重點(diǎn)改革事項(xiàng)，深化“三提三即”“一網(wǎng)通辦”“一件事”改革。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，健全與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，在民營(yíng)企業(yè)用地、用工、用能、用數(shù)據(jù)等方面制定更多務(wù)實(shí)有效舉措，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好穩(wěn)定的預(yù)期。加快推進(jìn)功能區(qū)改革，統(tǒng)籌推進(jìn)功能區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理和投資建設(shè)，健全完善功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面推進(jìn)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，創(chuàng)成4個(gè)以上綜合性3A級(jí)國(guó)企平臺(tái)。

　?。ㄎ澹┰鰟?chuàng)開放新優(yōu)勢(shì)，聚力打造雙向開放樞紐。更大力度穩(wěn)外貿(mào)促轉(zhuǎn)型，制定實(shí)施2024年貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃，常態(tài)化開展“千企萬(wàn)人海外商洽拓訂單”行動(dòng)，實(shí)施新一輪促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)，辦好第三屆長(zhǎng)三角跨境電商峰會(huì)及交易會(huì)。更大力度吸引和擴(kuò)大利用外資，創(chuàng)新利用外資模式，全年實(shí)際使用外資38億美元。實(shí)施外資企業(yè)總部化基地化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)外資增資擴(kuò)能和利潤(rùn)再投，新認(rèn)定省級(jí)跨國(guó)公司地區(qū)總部和外資研發(fā)中心等功能性機(jī)構(gòu)4家。加快推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，編排推進(jìn)一批兼具經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的“小而美”民生項(xiàng)目建設(shè)，加快推動(dòng)柬埔寨西港特區(qū)、中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園等境外園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)在建項(xiàng)目正式投產(chǎn)、建成運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)開放平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“1+6+N”政策，推動(dòng)江陰臨港經(jīng)開區(qū)升級(jí)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)、惠山高新區(qū)去“籌”創(chuàng)成，爭(zhēng)取設(shè)立中國(guó)（江蘇）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)無(wú)錫新片區(qū)。

　?。┩苿?dòng)重大戰(zhàn)略部署落地，融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局。全方位融入長(zhǎng)三角一體化，更加主動(dòng)接受上海輻射帶動(dòng)，主動(dòng)融入沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，共建蘇錫常都市圈，加快推動(dòng)錫常泰跨江聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造江陰—靖江高質(zhì)量跨江融合發(fā)展示范區(qū)。積極打造與粵港澳聯(lián)動(dòng)支點(diǎn)，完善常態(tài)化雙向?qū)有聶C(jī)制，加快推動(dòng)長(zhǎng)三角—粵港澳（無(wú)錫）科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)建設(shè)，開展多元化、多層次、多渠道合作。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，抓好長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境突出問題整改，推動(dòng)江陰、宜興扎實(shí)開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)，持續(xù)探索開展GEP核算。深化對(duì)口支援協(xié)作合作，堅(jiān)持項(xiàng)目資金向民生領(lǐng)域傾斜、向重點(diǎn)脫貧地區(qū)傾斜，排定一批年度援建項(xiàng)目，深化與連云港南北共建，爭(zhēng)當(dāng)南北結(jié)對(duì)幫扶合作新樣板。

　?。ㄆ撸┤嫣嵘鞘心芗?jí)，推進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展。打造綜合交通樞紐名城，持續(xù)抓好“四路”及錫澄錫宜路網(wǎng)建設(shè)，加快蘇錫常城際鐵路、鹽泰錫常宜鐵路等項(xiàng)目進(jìn)程，推進(jìn)建設(shè)地鐵4號(hào)線二期、5號(hào)線、6號(hào)線。統(tǒng)籌推進(jìn)“雙聯(lián)雙提”，構(gòu)建暢通高效的內(nèi)河航道網(wǎng)，打造更具特色的“水運(yùn)無(wú)錫”。提升城市功能品質(zhì)，啟動(dòng)32個(gè)城中村改造項(xiàng)目，完成109個(gè)、424萬(wàn)平方米老舊小區(qū)改造，實(shí)施既有住宅加裝電梯400部，打造“席地而坐”城市客廳40個(gè)，完成25座橋下空間和30條背街小巷品質(zhì)提升改造，新改建公園游園50個(gè)，新增停車泊位1萬(wàn)個(gè)以上，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家城市更新試點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，放大寧錫常接合片區(qū)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展（宜興）試驗(yàn)區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)，新建和改造提升市屬“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地1萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11萬(wàn)畝，糧食播種面積122萬(wàn)畝左右，打造市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園8個(gè)、農(nóng)業(yè)特色園25個(gè)。

　?。ò耍┥钊胪七M(jìn)美麗無(wú)錫建設(shè)，厚植綠色發(fā)展底色。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，做好能耗雙控向碳排放雙控的轉(zhuǎn)型準(zhǔn)備。制定實(shí)施新能源領(lǐng)域本土企業(yè)培育計(jì)劃，推進(jìn)光伏、風(fēng)電等可再生能源及氫能等清潔能源發(fā)展，加快綠電交易市場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，落實(shí)太湖綜合治理“1+9”行動(dòng)方案，完成太湖生態(tài)清淤425萬(wàn)立方米，建成美麗幸福河湖680條，確保太湖無(wú)錫水域連續(xù)17年安全度夏?？茖W(xué)實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)，深化耕地保護(hù)“三提兩嚴(yán)”行動(dòng)，嚴(yán)格保護(hù)自然濕地，保護(hù)水資源和生物多樣性，推動(dòng)林木覆蓋率和濕地保護(hù)率穩(wěn)中有升。

　?。ň牛﹪@人民美好生活需要，切實(shí)保障和改善民生。全力穩(wěn)就業(yè)促增收，優(yōu)化高質(zhì)量充分就業(yè)政策體系，推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難人員就業(yè)2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬(wàn)人。持續(xù)提升城鄉(xiāng)居民收入，確保居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。健全社會(huì)保障體系，辦好年度10大類為民辦實(shí)事項(xiàng)目，做好糧油肉蛋菜等重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作，完善社會(huì)救助擴(kuò)圍增效政策，及時(shí)調(diào)整居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)。提升公共服務(wù)水平。開工新建義務(wù)教育學(xué)校14所、幼兒園9所，開工新（改）建高中8所。新增4家醫(yī)院開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)，新增省級(jí)社區(qū)醫(yī)院2家以上。關(guān)愛“一老一幼”，新改建鎮(zhèn)級(jí)綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心11家、社區(qū)助餐點(diǎn)50家，新建居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率100%，普惠托育機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)（街道）覆蓋率達(dá)到85%，建成兒童友好試點(diǎn)社區(qū)30個(gè)。提高文化軟實(shí)力。打造10個(gè)親民惠民運(yùn)河長(zhǎng)江文化空間，實(shí)施“百宅百院”活化利用工程30個(gè)。加快建設(shè)無(wú)錫美術(shù)館、無(wú)錫交響音樂廳、市文化藝術(shù)中心、市奧體中心，舉辦惠民演出300場(chǎng)次，提升無(wú)錫馬拉松等精品賽事效能。

　?。ㄊ└媒y(tǒng)籌發(fā)展和安全，維護(hù)社會(huì)大局安定有序。強(qiáng)化治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)平安無(wú)錫建設(shè)，開展新一輪“雪亮工程”建設(shè)，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。深化法治無(wú)錫建設(shè)，深入開展信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，全面推進(jìn)依法行政。提高公共安全治理水平，開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置能力，確保安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)雙下降。深入推進(jìn)藥品安全專項(xiàng)整治，建設(shè)100家兒童友好藥店，創(chuàng)成國(guó)家食品安全示范城市。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。因城施策用好政策工具箱，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。扎實(shí)做好迎峰度冬、迎峰度夏等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)能源供應(yīng)保障工作。