政府工作報告

政府工作報告

——2024年1月17日在無錫市第十七屆人民代表大會第三次會議上

市長 趙建軍

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表無錫市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。

　　一、2023年工作回顧

　　剛剛過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，在省委、省政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅決扛起“走在前、做示范、多作貢獻(xiàn)”責(zé)任擔(dān)當(dāng)，“強(qiáng)富美高”新無錫現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅實(shí)步伐。

　　一年來，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，無錫現(xiàn)代化建設(shè)圖景越來越清晰。一年之內(nèi)，習(xí)近平總書記親自參加江蘇代表團(tuán)審議、兩次親臨江蘇考察，廣大干部群眾感到無上光榮、無比振奮。全市上下堅定不移沿著總書記指引的方向勇毅前行，全面落實(shí)“四個走在前”“四個新”重大任務(wù)，昂揚(yáng)“四敢”擔(dān)當(dāng)、錨定“十個聚焦”，知重負(fù)重、敢為善為，全力以赴擴(kuò)需求、強(qiáng)實(shí)體、促創(chuàng)新、惠民生、防風(fēng)險、抓落實(shí)，發(fā)展新動能新優(yōu)勢持續(xù)增強(qiáng)，城市競爭力影響力穩(wěn)步提升，高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列，推動中國式現(xiàn)代化無錫新實(shí)踐實(shí)現(xiàn)良好開局。

　　一年來，我們扭住關(guān)鍵、攻堅克難，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)越來越穩(wěn)固。積極應(yīng)對疫情影響、需求承壓、預(yù)期偏弱等疊加挑戰(zhàn)，深入實(shí)施“穩(wěn)增長、強(qiáng)信心、護(hù)主體、增動能”行動，出臺促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好22條、民營經(jīng)濟(jì)21條、外貿(mào)16條等系列政策，堅持高頻研判、高位協(xié)調(diào)、高效服務(wù)，突出穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)房地產(chǎn)，著力拓增量、抓變量、提質(zhì)量，主要預(yù)期目標(biāo)全面完成。預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值近1.55萬億元、增長6%左右，人均GDP有望保持全國大中城市首位，一般公共預(yù)算收入1195.4億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破2.5萬億元，固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)增速蘇南領(lǐng)先，實(shí)際使用外資突破40億美元、增幅居全省首位。

　　一年來，我們堅守初心、實(shí)干為民，民生幸福畫卷的底色越來越厚重。聚焦民生“點(diǎn)線面”，堅持盡力而為、量力而行，扎實(shí)推進(jìn)“十百千”工程，民生領(lǐng)域支出占比近80%，居民消費(fèi)價格保持在合理水平；健康無錫、教育強(qiáng)市建設(shè)深入推進(jìn)，困難群體幫扶、養(yǎng)老等工作體系性進(jìn)一步增強(qiáng)，停車管理、物業(yè)服務(wù)等難題加速破解，環(huán)衛(wèi)工人有了“愛心早餐”，加裝電梯實(shí)施數(shù)和竣工數(shù)躍居全省首位；太湖無錫水域水質(zhì)和藻情創(chuàng)2007年以來最好水平，成為全省PM_2.5平均濃度和空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)唯一“雙達(dá)標(biāo)”城市，美好生活更加可觸可感。

　　成績和榮譽(yù)是對奮斗最好的肯定。一年砥礪前行，無錫“中國企業(yè)500強(qiáng)”等四張榜單入圍企業(yè)數(shù)繼續(xù)全省領(lǐng)先，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率有望實(shí)現(xiàn)全省“十一連冠”；成功入選整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)國家試點(diǎn)、全國跨境貿(mào)易便利化試點(diǎn)、生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐、文化和旅游市場信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)、國家兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn)、全國公交都市創(chuàng)建示范城市名單；全國文明城市測評獲“優(yōu)秀”等次，獲評營商環(huán)境最佳口碑城市、國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市、全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市，蟬聯(lián)中國最佳引才城市、最佳促進(jìn)就業(yè)城市、最具幸福感城市；榮膺信用建設(shè)成果觀摩會城市組全國第一，國家層面促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、國際產(chǎn)業(yè)投資合作、鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建等現(xiàn)場會在錫成功召開，全市上下凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力進(jìn)一步提振，干事創(chuàng)業(yè)精氣神高漲有力。一年來主要做了以下幾方面工作：

　?。ㄒ唬┰诰珳?zhǔn)發(fā)力中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好。著力發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用，完善落實(shí)項目建設(shè)“54321”推進(jìn)機(jī)制，大力實(shí)施開竣工“五百工程”，入選省重大項目數(shù)連創(chuàng)新高、投資完成率178.2%、全省領(lǐng)先，市重大產(chǎn)業(yè)項目完成投資超1500億元、增長9.8%，新簽約合作央企11家，新備案超10億元項目91個，新開工竣工重大項目數(shù)均創(chuàng)近年新高、較年初計劃增長66%和13.8%；務(wù)實(shí)舉辦促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會，兩批次面向民間資本推介重點(diǎn)工程項目221個，江陰、錫山入選省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范縣培育名單。著力發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用，“太湖購物節(jié)”品牌持續(xù)打響，啟動打造“美食之都·購物天堂”，接待游客人次較2019年增長24.2%；出臺促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展一攬子政策，在全省率先發(fā)布高品質(zhì)住區(qū)2.0版本，“保交樓”成效走在全省前列。著力發(fā)揮企業(yè)主力軍作用，力促“上量、上規(guī)、上市、上云、上榜”，新登記經(jīng)營主體增長11.7%、總量超113萬戶，年度新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)663家、全省第二，新增A股上市企業(yè)11家、總數(shù)全國第八，培育省星級上云企業(yè)首超1000家、“雪浪云”獲評國家跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，國家專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)232家、升至全省第二，入選省“鏈主”企業(yè)37家、占全省1/4。著力發(fā)揮金融撬動支持作用，制造業(yè)貸款余額占比保持全省前列，注冊基金總規(guī)模突破5500億元，上市公司、集成電路、新能源等基金實(shí)質(zhì)運(yùn)作，獲批的專項債券額度全省最多、中央預(yù)算內(nèi)資金項目數(shù)歷年新高。

　　（二）在系統(tǒng)施策中做強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。構(gòu)建夯實(shí)“網(wǎng)狀”產(chǎn)業(yè)集群和“鏈?zhǔn)?rdquo;優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，制定落實(shí)19個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，高水平舉辦2023世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會、集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會、太湖灣生命健康未來大會、國際新能源大會等重大品牌活動，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)41.8%、51.8%，培育壯大6個營收超2000億元產(chǎn)業(yè)集群、較上年增加4個，國家和省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量均為全省第一。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)占比提升至34.6%，實(shí)施全國首部車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展促進(jìn)條例，國家智能汽車交通運(yùn)行安全質(zhì)檢中心成立運(yùn)行。創(chuàng)新出臺集成電路高質(zhì)量發(fā)展36條措施，引育裝備、設(shè)計企業(yè)97家，華虹二期、中車IGBT等百億級項目開工建設(shè)。發(fā)布生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項政策，“一分中心兩檢驗室”、P3實(shí)驗室加快推進(jìn)，落地超億元項目78個。瞄準(zhǔn)工業(yè)軟件和信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新主攻方向，省級信創(chuàng)先導(dǎo)區(qū)數(shù)量全省第二。聚力打造“新能源裝備之都”，新能源規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值增長30%，成功申領(lǐng)全國首批分布式光伏電力綠證。實(shí)施全國首部數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)條例，100個智能化重點(diǎn)項目完成投資超260億元，新增省智能制造領(lǐng)軍服務(wù)機(jī)構(gòu)9家，創(chuàng)建各類智能制造標(biāo)桿1900余個，中信泰富特鋼成為我市第3家全球燈塔工廠。

　　（三）在實(shí)戰(zhàn)實(shí)效中推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)分別達(dá)12453家、6310家，入選省獨(dú)角獸、潛在獨(dú)角獸企業(yè)39家。獲批省工程技術(shù)研究中心74家、企業(yè)技術(shù)中心113家、均創(chuàng)歷年新高，布局建設(shè)市級重點(diǎn)實(shí)驗室、創(chuàng)新聯(lián)合體80家，太湖實(shí)驗室設(shè)立連云港中心，“奮斗者”號完成極限深潛，企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入比重達(dá)1.79%，全社會研發(fā)投入占GDP比重升至3.4%。完善太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)運(yùn)作機(jī)制，八大科技新城完成投資210億元，獲批國家級科技型企業(yè)孵化器3家，建成投用功能完備科創(chuàng)載體350萬平方米、科創(chuàng)飛地48家。市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院成立運(yùn)行，全面梳理現(xiàn)有研發(fā)機(jī)構(gòu)，4家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)新增落地。出臺實(shí)施新時代人才強(qiáng)市意見，建設(shè)籌集國際人才公寓超1萬套，引進(jìn)大學(xué)生10.5萬人、高層次人才1.3萬人。宜興、惠山、濱湖獲評國家級知識產(chǎn)權(quán)示范（試點(diǎn)）。

　?。ㄋ模┰谂c時俱進(jìn)中深化改革擴(kuò)大開放。實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境條例，行動方案6.0版及230項重點(diǎn)改革事項落地見效，“個轉(zhuǎn)企”改革省級試點(diǎn)順利推進(jìn)，“無難事、悉心辦”錫企服務(wù)平臺上線運(yùn)行，“三提三即”改革助力421個項目審批提速，兌現(xiàn)各類助企惠企資金達(dá)350億元。出臺落實(shí)國企參與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)實(shí)施意見，市屬國企在地投資超千億元，營業(yè)收入保持全省首位；完成市屬國有文化體育企業(yè)改革，組建市大數(shù)據(jù)集團(tuán)、醫(yī)療健康集團(tuán)，新增AAA主體信用等級國有企業(yè)5家。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查單位清查，國家統(tǒng)計局干部教育基地在錫落地。深度參與上海大都市圈建設(shè)，協(xié)同編制蘇錫常軌道交通融合發(fā)展規(guī)劃，推動江陰-靖江新一輪跨江融合發(fā)展。對接粵港澳大灣區(qū)成功做法獲全省推廣，第一時間支持青海海東抗震救災(zāi)，與連云港等地幫扶協(xié)作合作取得明顯成效。積極融入“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)，成功舉辦無錫“國際月”暨國際賞櫻周、中歐班列國際合作論壇無錫分論壇、無錫新加坡工業(yè)園合作開發(fā)30周年大會等活動，完成對外投資中方協(xié)議投資額26.6億美元、全省第二。扎實(shí)開展“千企萬人海外商洽拓訂單行動”，進(jìn)博會成交額全省第二，完成外貿(mào)進(jìn)出口7065億元。啟動布局“15+N”全球招商服務(wù)平臺體系，舉辦粵港澳、新日韓、英沙阿等招商活動363場，簽約合作項目1852個。實(shí)施外資企業(yè)總部化基地化三年行動，13個外資項目入選國家重大項目庫、全省最多，新增省級跨國公司地區(qū)總部2家。碩放機(jī)場快速脫離道工程投用、國際快件量全省第一，中歐班列海關(guān)監(jiān)管場所落成，上港ICT無錫中心啟動運(yùn)作。

　?。ㄎ澹┰趦?nèi)外兼修中展現(xiàn)美麗無錫風(fēng)采。自然資源節(jié)約集約示范城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，處置批而未供、盤活存量用地3.7萬畝。制定實(shí)施區(qū)域骨干路網(wǎng)三年建設(shè)計劃，錫宜高速改擴(kuò)建、長江隧道南接線等市域一體化道路全面開工，高浪路快速化改造即將通車、快速中環(huán)南線基本貫通，菱湖大道、蓉湖路等“斷頭路”順利打通。滬寧沿江高鐵開通運(yùn)營，無錫步入全域高鐵。加速推進(jìn)“五線共建”“六航齊治”，地鐵6號線、碩放機(jī)場配套設(shè)施工程開工建設(shè)，錫澄S1線開通在即。古運(yùn)河（東門段）等13個重點(diǎn)城市更新單元扎實(shí)推進(jìn)，改造老舊小區(qū)1053萬平方米、全省最多，實(shí)施房屋征收1338萬平方米，濱湖稻香社區(qū)入選完整社區(qū)建設(shè)全國試點(diǎn)。接續(xù)推進(jìn)最干凈城市建設(shè)，全面實(shí)施“城管進(jìn)社區(qū)”，新改建公園游園73個、打造“席地而坐”示范區(qū)30個，實(shí)施108座橋下空間品質(zhì)提升工程，新增綠地306公頃，完成架空線專項整治65公里，運(yùn)河藝術(shù)公園建成開放，梁溪河“十里畫廊”全線煥新。創(chuàng)新推出機(jī)動車停車便民惠民十項措施，1003個停車場實(shí)現(xiàn)“先離場后付費(fèi)”、年增注冊用戶53.2萬人，3家試點(diǎn)醫(yī)院“停車難”明顯緩解。啟動實(shí)施耕地保護(hù)“三提兩嚴(yán)”行動，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12萬畝、歷年最多，糧食生產(chǎn)再獲豐收，市糧食和物資應(yīng)急保障服務(wù)中心建成啟用。開展“三清三治”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項整治，新增省特色田園鄉(xiāng)村13個，宜興入選國家傳統(tǒng)村落保護(hù)利用示范縣、獲評“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題、國家長江經(jīng)濟(jì)帶警示片披露問題完成年度整改任務(wù)?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)300天以上，國省考斷面在省內(nèi)唯一監(jiān)測到Ⅰ類水質(zhì)，建成美麗幸福河湖680條；太湖首次被生態(tài)環(huán)境部評為良好湖泊，無錫水域2007年以來首次全年未發(fā)生湖泛，湖心區(qū)近年來首次實(shí)現(xiàn)年度Ⅲ類水質(zhì)，生態(tài)清淤一體化裝備平臺建成投用。

　　（六）在直面關(guān)切中改善提升民生福祉。市人大代表票決關(guān)注的民生實(shí)事項目高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施到位，“微幸福”民生工程重點(diǎn)督辦事項辦結(jié)滿意率100%，“市長在線·民聲留言板”辦理群眾訴求3.1萬件、建議超5000條。城鎮(zhèn)新增就業(yè)16.4萬人，發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金6.2億元，低收入人口動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶行動、“錫心醫(yī)養(yǎng)”社區(qū)居家服務(wù)行動分別覆蓋30萬人、70萬人，職工醫(yī)保門診共濟(jì)新政惠及超7000萬人次。新建義務(wù)教育學(xué)校、幼兒園31所，啟動建設(shè)市盲聾學(xué)校，新吳入選全國完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制實(shí)驗區(qū)；與江南大學(xué)合作共建一流大學(xué)深入推進(jìn)，東南大學(xué)集成電路學(xué)院落戶無錫，太湖學(xué)院、無錫學(xué)院辦學(xué)水平穩(wěn)步提升，集成電路產(chǎn)教融合聯(lián)合體入選首批國家級。國家消化系統(tǒng)臨床研究中心江蘇分中心、癌癥篩查與早診早治無錫分中心揭牌成立，實(shí)現(xiàn)二級以上公立醫(yī)院與基層醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)醫(yī)聯(lián)體全覆蓋，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院增至18家，以全國第二名獲選健康城市建設(shè)樣板市，惠山入選全國首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)。國防動員體制改革實(shí)施到位，出臺122項退役軍人優(yōu)待清單，烈士陵園改造工程加快推進(jìn)。完成“百宅百院”活化利用項目38個，市文化藝術(shù)中心、奧體中心、美術(shù)館、交響音樂廳開工建設(shè)，國際會議中心建成投用。非遺傳承保護(hù)利用持續(xù)加強(qiáng)，泥人、精微繡、留青竹刻等銷售增長69%。中國國際智能傳播論壇、太湖文化藝術(shù)季等活動反響熱烈，新增“鐘書房”53個。無錫馬拉松、世界跆拳道系列賽、亞洲擊劍錦標(biāo)賽、陽羨越野挑戰(zhàn)賽獲廣泛關(guān)注。啟動實(shí)施住宅小區(qū)物業(yè)管理全面提升行動，業(yè)委會或物管會覆蓋率提升20個百分點(diǎn)。深入開展安全生產(chǎn)風(fēng)險專項整治鞏固提升年行動，持續(xù)攻堅消防、燃?xì)狻?ldquo;廠中廠”等領(lǐng)域49個突出問題，事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)“雙下降”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化“精網(wǎng)微格”工程，加力打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，進(jìn)京越級上訪量全省最少。

　　過去一年，我們始終堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，進(jìn)一步筑牢堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的思想根基和落實(shí)能力，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，大興調(diào)查研究，務(wù)實(shí)解決問題，更好推動發(fā)展。堅定樹立和踐行正確政績觀，堅決防治統(tǒng)計造假，持續(xù)防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險和地方金融風(fēng)險。深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ棇徲?，厲行?jié)約過緊日子，獲評全國政務(wù)信息工作優(yōu)秀單位。政府工作報告明確的150項年度重點(diǎn)工作全面完成，46項工作獲得國務(wù)院和省政府辦公廳督查激勵通報。市人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理滿意率均達(dá)100%。

　　一年來，民族、宗教、對臺、僑務(wù)、檔案史志、防震減災(zāi)等工作有了新成效，老齡、工會、婦女兒童、青少年、殘疾人、紅十字、慈善、志愿服務(wù)、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新進(jìn)展，國防動員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、人民防空等工作邁出新步伐。

　　各位代表！回望過去一年，有爬坡之艱、過坎之難，有攻堅之成、收獲之悅；面對困難挑戰(zhàn)，我們迎難而上、奮力前行，用拼搏和實(shí)干為無錫續(xù)寫了榮光。成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航和深切關(guān)懷，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是省委、省政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，是各地各部門和廣大干部群眾勠力同心、奮斗拼搏的結(jié)果。在此，我代表無錫市人民政府，向廣大市民，向市人大代表、政協(xié)委員，向各位老領(lǐng)導(dǎo)老同志，向市各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向各人民團(tuán)體、廣大企業(yè)家、科技工作者、基層工作者及社會各界，向中央和省在錫單位，向駐錫人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、公安干警、消防救援人員和廣大民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心支持無錫建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心感謝和崇高敬意！

　　思危方能居安，知憂才能克難。我們清醒認(rèn)識到，國際環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，需求不足矛盾突出，企業(yè)預(yù)期不穩(wěn)；新質(zhì)生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力有待增強(qiáng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級仍需加快，文化與經(jīng)濟(jì)交融賦能需再提升；企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位需進(jìn)一步強(qiáng)化，科創(chuàng)平臺載體支撐、院所經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)、資源力量整合發(fā)揮仍需提升；新落戶頭部企業(yè)、重特大項目不夠，人才支撐尚顯不足；安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，太湖治理保護(hù)任重道遠(yuǎn)；就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域仍有較多短板，群眾對政府工作還有不少意見需要重視研究，服務(wù)效能有待持續(xù)提升。對此，我們將直面問題不足，盡心竭力改進(jìn)工作，不負(fù)人民信任重托。

　　二、2024年主要工作

　　綜合研判國內(nèi)外形勢，2024年發(fā)展環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，面臨著不確定不穩(wěn)定、可預(yù)料難預(yù)料的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們必須做好打硬仗、打持久戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備，無錫必須勇挑大梁、走在前列。困難不容低估，奮斗無所畏懼，信心底氣滿滿。史看無錫，文脈厚重、繁華興盛，崇文重教的歷史文化、誠信創(chuàng)新的工商文化、篳路藍(lán)縷的創(chuàng)業(yè)文化交相輝映，尚德務(wù)實(shí)、開放包容、敢為人先的精神特質(zhì)賡續(xù)傳承，在接續(xù)奮進(jìn)的道路上留下了無盡贊嘆。時看無錫，基礎(chǔ)厚實(shí)、步伐堅定，積聚了前所未有的產(chǎn)業(yè)競爭力、科創(chuàng)爆發(fā)力、人文吸引力、城市承載力，廣大干部、企業(yè)家和市民群眾昂揚(yáng)向上，充滿了破浪前行、再創(chuàng)輝煌的志氣底氣。勢看無錫，活力厚植、脈動強(qiáng)勁，有國家重大戰(zhàn)略的疊加加持，有省委、省政府的關(guān)心支持，有新動能新優(yōu)勢的匯聚牽持，無錫必定能夠交出“牢記囑托、感恩奮進(jìn)、走在前列”的圓滿答卷，必定能為全省全國發(fā)展大局“撐起一片天”、作出新貢獻(xiàn)。

　　今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，按照省委十四屆五次全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出的目標(biāo)要求，根據(jù)市委十四屆六次全會安排，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局，全面落實(shí)“四個走在前”“四個新”重大任務(wù)，錨定目標(biāo)、奮發(fā)進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力在高質(zhì)量發(fā)展上走在前列、在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前做示范多作貢獻(xiàn)，不斷譜寫“強(qiáng)富美高”新無錫現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

　　綜合各方面因素，今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長4%左右，固定資產(chǎn)投資4550億元，社會消費(fèi)品零售總額增長6.5%左右，外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)，實(shí)際使用外資38億美元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬人，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，居民消費(fèi)價格漲幅控制在省定范圍內(nèi)，節(jié)能減排、水和大氣環(huán)境質(zhì)量等約束性指標(biāo)完成省下達(dá)目標(biāo)，糧食產(chǎn)量保持基本穩(wěn)定。

　　實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要始終牢記堅持高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是最大的政治，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，全力穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，聚焦轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量加力求“進(jìn)”，圍繞新格局、新動能、新機(jī)制加快構(gòu)“立”，推動無錫各項事業(yè)蹄疾步穩(wěn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：

　　——始終保持一往無前的闖勁。堅信所有的美好都是奮斗出來的，堅決扛起“走在前、做示范”的使命擔(dān)當(dāng)，抓住一切有利時機(jī)，利用一切有利條件，抓緊干、拼命沖、奮力闖，全力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種困難挑戰(zhàn)，以“踏平坎坷成大道”的奮斗姿態(tài)和“越是艱險越向前”的斗爭精神，不斷打開事業(yè)發(fā)展新天地。

　　——始終保持一切唯實(shí)的干勁。堅決把抓落實(shí)作為首要任務(wù)，干在實(shí)處、務(wù)求實(shí)效，有效統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)、整體和重點(diǎn)、速度和質(zhì)量、發(fā)展和安全，堅持宏觀思維、中觀思路、微觀操作相銜接，目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相一致，苦干實(shí)干做好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的事，認(rèn)真頂真推動各項工作快推進(jìn)、快落實(shí)、快見效，確保發(fā)展實(shí)績得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。

　　——始終保持一以貫之的韌勁。堅定“一張藍(lán)圖繪到底”，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)為基、創(chuàng)新為要、企業(yè)為根、項目為王、環(huán)境為金，謀劃用好牽引性撬動性強(qiáng)的工作抓手，加強(qiáng)動態(tài)調(diào)度、閉環(huán)管理，努力以發(fā)展韌性和工作確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性，一步一個腳印把黨中央決策意圖和省市委部署要求付諸行動、見之成效。

　　——始終保持一心為民的親勁。堅守“江山就是人民，人民就是江山”，樹牢造福人民的政績觀，把為全市人民創(chuàng)造高品質(zhì)生活作為最大任務(wù)，把市民群眾的身邊事、煩心事、具體事當(dāng)作自己的家事，心里裝著群眾、工作貼近群眾、評判交給群眾，設(shè)身處地把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、難事辦妥，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。

　　新的一年，我們將重點(diǎn)做好以下九個方面工作：

　?。ㄒ唬┚哿Ψ€(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，堅決當(dāng)好重要壓艙石。把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，延續(xù)迭代穩(wěn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、穩(wěn)市場主體政策措施，更好實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

　　夯實(shí)企業(yè)支撐。高度重視和發(fā)揮企業(yè)在穩(wěn)增長、促就業(yè)中的重要作用，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，壯大新時代錫商隊伍，鼓勵支持更多企業(yè)堅守實(shí)業(yè)、精耕主業(yè)、引領(lǐng)行業(yè)、勇創(chuàng)大業(yè)。加強(qiáng)“鏈主”型企業(yè)、頭部準(zhǔn)頭部企業(yè)引育，支持本土企業(yè)做大做強(qiáng)、提質(zhì)發(fā)展，鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)揮“頭馬效應(yīng)”，推動我市企業(yè)各類榜單入圍數(shù)穩(wěn)中有升。深入實(shí)施專精特新中小企業(yè)“三賦”行動，新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)80家以上，培育制造業(yè)單項冠軍企業(yè)5家。加強(qiáng)中小微企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，持續(xù)推動“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“小升限”，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)500家以上。支持大企業(yè)孵化生態(tài)圈、投資鏈接上下游企業(yè)；舉辦產(chǎn)業(yè)鏈對接活動100場以上，持續(xù)完善大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)。

　　做大項目增量。更加突出開工、竣工和實(shí)物工作量，加力推進(jìn)省重大項目建設(shè)，市重大產(chǎn)業(yè)項目完成投資1450億元、其中工業(yè)投資超1000億元。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、“一把手”招商、資本招商、機(jī)構(gòu)招商、鄉(xiāng)賢招商，新備案超10億元項目80個以上，其中超50億元15個、超100億元8個，市重大產(chǎn)業(yè)項目新開工110個、竣工100個。發(fā)揮政府投資帶動放大效應(yīng)，強(qiáng)化政府專項債券、特別國債項目和政策性資金爭取，加快布局一批新型基礎(chǔ)設(shè)施。深化央地合作，“一企一專班”服務(wù)推動投資落地。落實(shí)促進(jìn)民間投資12條措施，實(shí)施政府和社會資本合作新機(jī)制，努力讓民間資本愿投、敢投、快投。

　　激發(fā)消費(fèi)潛力。制定新一輪國際消費(fèi)中心城市創(chuàng)建行動計劃，持續(xù)辦好“太湖購物節(jié)”，完善提升商圈、商業(yè)街區(qū)、綜合體業(yè)態(tài)功能，促進(jìn)“老字號”保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展，傾力打造“美食之都·購物天堂”，爭創(chuàng)全國放心消費(fèi)示范城市。順應(yīng)極致化消費(fèi)升級趨勢，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)、水上消費(fèi)，促進(jìn)汽車、家電等消費(fèi)品以舊換新，積極培育智能家居、體育賽事、國貨“潮品”等消費(fèi)新增長點(diǎn)；著力打造首店首秀、夜經(jīng)濟(jì)，供給更多沉浸式、體驗式消費(fèi)場景。優(yōu)化完善政策措施，加強(qiáng)加快高品質(zhì)住宅建設(shè)，支持剛性和改善性住房需求，推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，加快恒隆二期、K11購物藝術(shù)中心等重點(diǎn)項目建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場遷建。出臺支持平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見，完善電子商務(wù)扶持政策，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)。

　　強(qiáng)化金融賦能。加強(qiáng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”高水平循環(huán)頂層設(shè)計，推動金融機(jī)構(gòu)存貸款規(guī)模突破5萬億元，鞏固提升制造業(yè)貸款占比，力促科技型企業(yè)貸款余額增長12%，發(fā)放“錫科貸”“蘇科貸”100億元以上。出臺金融支持科技型企業(yè)政策措施，有力提供面向初創(chuàng)期、輕資產(chǎn)、無利潤等成長性企業(yè)、中小微企業(yè)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，加強(qiáng)投貸聯(lián)動、投債聯(lián)動、投保聯(lián)動，推動資本和信貸投早投小投長投創(chuàng)新。發(fā)揮上交所、深交所、北交所在錫服務(wù)基地作用，力促新增境內(nèi)外上市企業(yè)數(shù)量保持全省前列；落實(shí)上市企業(yè)再融資和并購重組支持政策，實(shí)現(xiàn)50億元以下市值公司“一對一”研商服務(wù)全覆蓋。發(fā)揮基金的風(fēng)口引領(lǐng)、項目研判、企業(yè)引進(jìn)等綜合作用，積極對接專業(yè)基金以及中東國家等主權(quán)基金，力爭年新增注冊基金超千億元。全面強(qiáng)化金融監(jiān)管，有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債等行為。

　?。ǘ┚哿?qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。發(fā)揮企業(yè)主體地位和政府推動服務(wù)“兩個作用”，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，以創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵式增長推動無錫高質(zhì)量發(fā)展。

　　育強(qiáng)創(chuàng)新主體。制定實(shí)施強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位行動方案，支持企業(yè)深度融入、精準(zhǔn)切入新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，努力以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。支持國有資本、龍頭企業(yè)、專業(yè)基金參與創(chuàng)新孵化器建設(shè)，招引落地科技型企業(yè)1萬家，科技型中小企業(yè)評價入庫達(dá)1.4萬家，凈增高新技術(shù)企業(yè)1000家。支持把更多實(shí)驗室建在企業(yè)中，新增市級以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)超500家、布局建設(shè)企業(yè)主導(dǎo)牽頭的市級重點(diǎn)實(shí)驗室10家以上，推動企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入、占全社會研發(fā)投入的比重持續(xù)攀升，來自企業(yè)的發(fā)明專利授權(quán)量占比達(dá)到75%以上，為企業(yè)配備“最強(qiáng)大腦”和“科研招牌”。制定企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)實(shí)施方案，支持細(xì)分領(lǐng)域骨干民營企業(yè)聯(lián)合高校院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，組建生態(tài)型、任務(wù)型、平臺型創(chuàng)新聯(lián)合體10個，讓企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主要出題人、牽頭答題人、閱卷評判人。

　　建好載體平臺。強(qiáng)化蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)引領(lǐng)作用，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)太湖科創(chuàng)圈建設(shè)，爭取更多創(chuàng)新平臺、重大項目落戶太湖灣科創(chuàng)帶，完成梁溪科技城、蠡湖未來城等新城投資170億元以上，建成投用功能完備的科創(chuàng)載體160萬平方米。加快創(chuàng)建國家集成電路封裝測試技術(shù)創(chuàng)新中心，全力支持太湖實(shí)驗室承擔(dān)國家戰(zhàn)略科技任務(wù)，著力爭取省“應(yīng)用基礎(chǔ)研究特區(qū)”試點(diǎn)。制定落實(shí)支持市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院建設(shè)專項政策，統(tǒng)籌摸排企業(yè)真實(shí)有效需求，強(qiáng)化對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃引領(lǐng)、主體引育、發(fā)展引導(dǎo)和撥投評估，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈新型研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，打造“科技創(chuàng)新服務(wù)體”和“產(chǎn)業(yè)技術(shù)加速器”。加力發(fā)展院所經(jīng)濟(jì)，“一院一策”“一所一園”打破院所與社會、企業(yè)的“圍墻”，放大技術(shù)溢出、人才溢出、“公司溢出”效應(yīng)。加快山水東路科創(chuàng)谷規(guī)劃建設(shè)，協(xié)力打造標(biāo)桿示范。

　　優(yōu)化科創(chuàng)生態(tài)。強(qiáng)化市科技創(chuàng)新委員會職能作用，深化科技及人才發(fā)展體制機(jī)制改革，提高科技企業(yè)在規(guī)劃、政策、決策中的參與度，加大對企業(yè)應(yīng)用研究、應(yīng)用引發(fā)基礎(chǔ)研究和前沿研究的支持力度，推動“有目的創(chuàng)新”與“有組織創(chuàng)新”融合共進(jìn)。迭代編制“卡脖子”技術(shù)清單，務(wù)實(shí)推進(jìn)“揭榜掛帥”“賽馬制”等科研項目組織，實(shí)施產(chǎn)業(yè)前瞻及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、重大科技成果轉(zhuǎn)化項目100項以上。聚焦科技成果“最初一米”和轉(zhuǎn)化“最后一公里”，以市場化程度、企業(yè)參與度不斷提升技術(shù)成熟度和轉(zhuǎn)化成功率，組建技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟，建設(shè)一批概念驗證中心、中試基地，完成技術(shù)合同成交額600億元。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)高水平創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，加大商業(yè)秘密保護(hù)力度。升級提質(zhì)太湖人才計劃和太湖人才峰會，建強(qiáng)建優(yōu)市人才集團(tuán)，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊）200個以上，打造高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍。深化青年發(fā)展型城市建設(shè)，落實(shí)高校畢業(yè)生留錫率掛鉤支持政策，新引進(jìn)大學(xué)生10萬人以上。

　?。ㄈ┚哿?qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，深入推進(jìn)新型工業(yè)化。堅持固本培元興新，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鞏固提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

　　提優(yōu)整體競爭力。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，推動“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和“3010”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)走深走實(shí)。更大力度對接頭部企業(yè)、“鏈主”企業(yè)，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)向終端產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，建設(shè)認(rèn)定特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)15家以上，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)全覆蓋，進(jìn)一步提升物博會及集成電路、生命健康、新能源等品牌活動影響力。把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為必須堅守的基本盤，以提高技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引推動設(shè)備更新，支持引導(dǎo)輕工、紡織、化工、建材、機(jī)械加工等傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)加快向技術(shù)工藝高峰攀升、向價值鏈高端邁進(jìn)、向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸、向海外全球化布局。制定落實(shí)未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展實(shí)施意見，全力搶拓人工智能、量子科技、商業(yè)航天、人形機(jī)器人、合成生物等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，強(qiáng)化前沿技術(shù)、示范企業(yè)、科創(chuàng)園區(qū)、應(yīng)用場景、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范“五大布局”，更好以未來產(chǎn)業(yè)開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)未來。全面提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)競爭力，培育兩業(yè)融合發(fā)展標(biāo)桿。

　　提高全局顯示度。深化物聯(lián)網(wǎng)“一感兩網(wǎng)”建設(shè)，加強(qiáng)制造業(yè)、交通物流、城市治理等領(lǐng)域應(yīng)用牽引和供需對接，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)、車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，推動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群向世界級躍升。持續(xù)引育落地芯片設(shè)計、IDM、第三代半導(dǎo)體項目和細(xì)分領(lǐng)域頭部企業(yè)，建成投產(chǎn)長電微電子二期、先科半導(dǎo)體等重大項目，奮力在先進(jìn)封裝、特色工藝、國產(chǎn)裝備領(lǐng)域為全局構(gòu)筑戰(zhàn)略支撐，爭創(chuàng)國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。支持生物醫(yī)藥“鏈主”企業(yè)提速發(fā)展，打通“學(xué)術(shù)—創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)”融合轉(zhuǎn)化路徑，做強(qiáng)創(chuàng)新藥、研發(fā)服務(wù)外包、特殊食品等特色優(yōu)勢，做大做厚企業(yè)矩陣。聚焦EDA、CIM、CAX等工業(yè)軟件發(fā)展，深化省級信創(chuàng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，力促軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模增幅達(dá)10%。用好促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加力推進(jìn)中能瑞新、弘元綠能等重大項目，加快新型光伏電站、氫能車船、虛擬電網(wǎng)等應(yīng)用場景建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)超充站快充站4000個、建成3公里汽車充電服務(wù)圈。支持節(jié)能環(huán)保、特色新材料、汽車及零部件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造“殺手锏”、煥發(fā)新活力，鞏固提升全國位次。

　　提速推進(jìn)數(shù)字化。全方位打造數(shù)實(shí)融合強(qiáng)市，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)加速行動，力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到12.2%左右。加力實(shí)施數(shù)字化免費(fèi)診斷、實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋，推廣100個以上“小快輕準(zhǔn)”解決方案，開展200家“升級版”企業(yè)數(shù)字化深度診斷，完成企業(yè)智能化重點(diǎn)項目投入240億元。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心建設(shè)，實(shí)施20個年度重點(diǎn)場景。注重以“網(wǎng)聯(lián)”放大“智改數(shù)轉(zhuǎn)”效應(yīng)，協(xié)同推進(jìn)算力提升、算法突破，加快建設(shè)城市新型算力中心，統(tǒng)籌算力券支持大模型發(fā)展，推動5G、千兆光網(wǎng)、移動物聯(lián)網(wǎng)深度覆蓋。加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，健全數(shù)據(jù)流通交易管理體系，培育數(shù)商120家以上。

　?。ㄋ模┚哿ι罨母镩_放，全力暢通內(nèi)外雙循環(huán)。堅持在改革中激發(fā)動力、開放中厚積活力，聚焦重點(diǎn)、破除堵點(diǎn)，形成更多引領(lǐng)性標(biāo)志性成果，推動經(jīng)濟(jì)循環(huán)更為精準(zhǔn)高效、暢通有序。

　　推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。積極服務(wù)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，促進(jìn)資源要素高效流動。實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動，推動國企做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)、增強(qiáng)核心功能，全力抓產(chǎn)業(yè)、防風(fēng)險、促改革。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)資源利用績效評價結(jié)果運(yùn)用，推進(jìn)低效用地再開發(fā)等試點(diǎn)，打造節(jié)地改革升級版。全面推開功能區(qū)建設(shè)，優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局，打造一批示范性功能區(qū)。制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化煥新行動方案，強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+連片凈地+工業(yè)上樓”，打造50個重大產(chǎn)業(yè)集中連片區(qū)、50個新型工業(yè)集約聚合區(qū)。深度挖掘新生產(chǎn)要素，持續(xù)擴(kuò)大基于數(shù)據(jù)、技術(shù)和制度創(chuàng)新的異質(zhì)性資源投入。規(guī)范實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，深化行政執(zhí)法體制改革，推動職能配置更優(yōu)化、運(yùn)行管理更高效。

　　打造最優(yōu)營商環(huán)境。堅持“無難事、悉心辦”，突出小切口、抓關(guān)鍵，持續(xù)建設(shè)市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，打造“投資無錫”標(biāo)志品牌，更多體現(xiàn)在落地好項目大項目、提升企業(yè)獲得感滿意度上。切實(shí)落實(shí)“兩個毫不動搖”，傾力支持民營企業(yè)、個體工商戶等經(jīng)營主體，培育一批標(biāo)桿民營企業(yè)，落實(shí)好市場準(zhǔn)入、要素保障、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面舉措，減少多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，更加注重一線企業(yè)的微觀感受，力促民營企業(yè)增強(qiáng)信心、放手發(fā)展。深化“一網(wǎng)通辦”“三提三即”等改革，推行“高效辦成一件事”集成服務(wù)。健全政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制，持續(xù)完善“三專班一平臺”服務(wù)體系，搭建用好企業(yè)家服務(wù)熱線，完善政策和服務(wù)的跟蹤落實(shí)、評估提升，為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、增值服務(wù)。

　　提升開放發(fā)展能級。落實(shí)建設(shè)世界聚合力雙向開放樞紐無錫行動方案，深化推進(jìn)全方位、高水平、制度型開放。推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，落實(shí)貿(mào)易便利化舉措，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，探索設(shè)立國際商品交易中心、貨物集散中心等平臺，實(shí)施自主品牌產(chǎn)品、終端產(chǎn)品出口激勵計劃，提高“錫品錫貨”市場占有率；深化“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展模式，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，推動市場采購、保稅檢測維修、海外倉等新業(yè)態(tài)占比穩(wěn)步提升；積極應(yīng)對歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制，鼓勵發(fā)展綠色貿(mào)易。推動外資拓增量、引總部，開展精準(zhǔn)招商“敲門行動”，招引落地更多龍頭型和“實(shí)惠型”項目，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)增資擴(kuò)能、利潤再投、延鏈補(bǔ)鏈、提升能級，推動更多外資地區(qū)總部、研發(fā)中心和國際功能性平臺布局無錫；建強(qiáng)用好“國際月”等對外平臺，完善加密全球經(jīng)貿(mào)交流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動本土龍頭企業(yè)強(qiáng)配置、謀布局，順勢而為加強(qiáng)海外合作和投資布局，培育一批具有全球資源整合力、引導(dǎo)力的本土跨國公司；務(wù)實(shí)推動“一帶一路”產(chǎn)能合作，支持柬埔寨西港特區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，積極參與中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園建設(shè)，打造更多標(biāo)志性工程和“小而美”項目。支持新吳、錫山探索聯(lián)建新綜保區(qū)，加強(qiáng)與海南自貿(mào)港務(wù)實(shí)合作，著力爭取設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)無錫片區(qū)。

　　（五）聚力優(yōu)化空間布局，切實(shí)增強(qiáng)綜合承載力。堅持服務(wù)大局、融入?yún)^(qū)域，推動市域一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步完善功能、塑優(yōu)品質(zhì)、提升能級，打造新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

　　融入?yún)^(qū)域一體發(fā)展。落實(shí)接軌上海大都市圈行動方案，對接融入沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，提升科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)共治等開放協(xié)同發(fā)展水平。深化長三角—粵港澳（無錫）科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)建設(shè)，打造長三角與大灣區(qū)戰(zhàn)略聯(lián)動走廊支點(diǎn)。積極服務(wù)省“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，深化蘇錫常都市圈發(fā)展對接機(jī)制，推進(jìn)蘇錫、錫常協(xié)作示范區(qū)建設(shè)和錫常泰跨江聯(lián)動發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)東西部協(xié)作和對口支援合作，加快無錫連云港工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展。實(shí)施新一輪國土空間總體規(guī)劃，加快錫澄錫宜一體化發(fā)展，支持城區(qū)板塊各展所長，推動市域空間優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、功能耦合。

　　完善現(xiàn)代交通體系。深化推進(jìn)“雙聯(lián)雙提”工程，著力降低社會物流成本，加快打造現(xiàn)代化物流樞紐示范城市。開工建設(shè)錫太高速、暨南大道西延等市際連接工程，建成通車鳳翔快速路北延、宜馬快速通道等市域一體化項目，集中力量攻堅快速中環(huán)建設(shè)，提速推進(jìn)高浪西路快速化改造、312國道新吳段、錢榮快速路一期等節(jié)點(diǎn)工程，持續(xù)疏解擁堵點(diǎn)、打通“斷頭路”、提升暢行度。謀劃地鐵環(huán)線規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)地鐵4號線二期、5號線、6號線和錫宜S2線建設(shè)，運(yùn)營好錫澄S1線；開工建設(shè)鹽泰錫常宜鐵路。加密“通江達(dá)海”內(nèi)河集裝箱航線網(wǎng)，加強(qiáng)無錫（江陰）港與上海港等沿海港口、長江中上游港口的對接合作，開工建設(shè)京杭運(yùn)河無錫段“三改二”工程，打造更具特色的“水運(yùn)無錫”。加快機(jī)場改擴(kuò)建及配套設(shè)施工程，高質(zhì)量建設(shè)國際郵件互換局、DHL國際快件運(yùn)營中心，與蘇州協(xié)力推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)；積極優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)和貨源組織，力爭客貨運(yùn)吞吐量分別達(dá)920萬人次、14.5萬噸。推動中歐班列擴(kuò)能提效，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)籠車班列常態(tài)化運(yùn)行，做強(qiáng)西站物流園樞紐功能。

　　提升城市功能品質(zhì)。高質(zhì)量實(shí)施城市更新行動，扎實(shí)開展城市體檢，統(tǒng)籌推進(jìn)保障性住房建設(shè)、城中村改造等工程，加強(qiáng)“大板房”等危舊房屋改造，新增既有住宅加裝電梯400部以上，爭創(chuàng)國家城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)；實(shí)施改造109個、424萬平方米老舊小區(qū)，提前完成“十四五”老舊小區(qū)改造任務(wù)，同時對已改造小區(qū)啟動“回頭看”。加快推進(jìn)城市生命線安全工程，全面完成國家海綿示范城市創(chuàng)建任務(wù)，全力加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理，探索打造地下綜合管廊，推動建設(shè)宜居、韌性、智慧城市。深化最干凈城市建設(shè)，實(shí)施30條背街小巷和25座橋下空間提升改造，實(shí)現(xiàn)居民小區(qū)生活垃圾分類投放設(shè)施全覆蓋；高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)蠡湖步道等綠道系統(tǒng)建設(shè)，新改建公園游園50個，全力創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。實(shí)施自來水廠工藝改造、直飲水入小區(qū)等試點(diǎn)工程，完成二次供水改造項目100個。

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。大力實(shí)施耕地保護(hù)“三提兩嚴(yán)”行動，深入推進(jìn)整區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)，拓展全域土地綜合整治試點(diǎn)，扎實(shí)推動“小田變大田”，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11萬畝，確保糧食播種面積穩(wěn)定在122萬畝以上，持續(xù)提升糧食穩(wěn)產(chǎn)保供和收儲能力。新建和改造綠色蔬菜保供基地1萬畝，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖，切實(shí)做好“菜籃子”保供穩(wěn)價。育好用好“新農(nóng)人”隊伍，深入推進(jìn)區(qū)級科技園、鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)園、村級特色園建設(shè)，因地制宜發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、高效精品農(nóng)業(yè)，深化特色產(chǎn)業(yè)鏈培育，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用，做足做好“土特產(chǎn)”文章。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗，推動規(guī)劃發(fā)展村莊全部啟動現(xiàn)代“美麗農(nóng)居”建設(shè)，打造省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村100個。穩(wěn)步推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，開展村級經(jīng)濟(jì)“雙掛鉤”行動，力促村均集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入達(dá)到800萬元。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合，加快寧錫常接合片區(qū)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。

　　（六）聚力綠色低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)擦亮生態(tài)高顏值。堅定踐行“兩山”理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，厚植高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色。

　　守護(hù)太湖碧水安瀾。堅持把太湖治理作為系統(tǒng)性標(biāo)志性工程，全面落實(shí)“1+9”行動方案，持續(xù)強(qiáng)化外源減量、內(nèi)源減負(fù)和生態(tài)修復(fù)、應(yīng)急防控、能力提升，實(shí)施年度投資超百億元治太項目，更高水平實(shí)現(xiàn)“兩保兩提”。緊盯控源截污和減磷控氮，“一河一策”抓好入湖河流治理，全面推進(jìn)沿河湖污染源排查整治，高水平建設(shè)“一圈一帶一區(qū)”，建成27塊污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)，加快蠡湖及其32條支浜水環(huán)境治理。緊抓生態(tài)清淤和活水引流，完成太湖、滆湖清淤520萬立方米，穩(wěn)步實(shí)施和評估湖濱濕地帶試點(diǎn)，暢通太湖引排通道。緊扣科技支撐和規(guī)律把握，深入研究太湖治理規(guī)律、藻群變化機(jī)理、“兩泥”資源化利用路徑，加快建設(shè)太湖治理數(shù)字化平臺，唱響新時代“太湖美”。

　　深化污染防治攻堅?？v深推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶污染治理“4+1”工程，毫不動搖抓好長江“十年禁漁”。持續(xù)推進(jìn)全域美麗河湖建設(shè)和“兩河”整治提升，優(yōu)化印染產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)農(nóng)田退水和養(yǎng)殖尾水治理，全面穩(wěn)定消除劣Ⅴ類河道和黑臭水體。強(qiáng)化PM_2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，擴(kuò)大重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造范圍，對868家鑄造、水泥等涉工業(yè)爐窯企業(yè)開展新一輪提標(biāo)整治，加大全電工地推廣力度，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好。落實(shí)“無廢城市”建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)太湖地區(qū)廢棄物處理利用，建成投運(yùn)惠聯(lián)餐廚廢棄物處置擴(kuò)建工程。持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)治理能力，扎實(shí)推進(jìn)城中村雨污分流改造和太湖新城污水廠三期等工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市生活污水集中收集率90%以上、農(nóng)村生活污水治理設(shè)施正常運(yùn)行率85%以上。

　　加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施“雙碳”系列專項行動，聚焦零碳技術(shù)、低碳企業(yè)、近零碳園區(qū)三大重點(diǎn)，全面推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型，加快中瑞低碳生態(tài)城、零碳科技產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，前瞻開展碳足跡認(rèn)證、綠色認(rèn)證和綠電溯源，支持建設(shè)碳核算服務(wù)平臺，推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控。加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范，推廣光儲充一體化等應(yīng)用場景，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目60個以上，新增綠色制造標(biāo)桿不少于35個。開展大規(guī)模國土空間綠化行動，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，加快太湖植物園、太湖自然資源博物館建設(shè)。完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、損害賠償、綠色金融等政策措施，爭創(chuàng)國家級綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)江陰、宜興生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制省級試點(diǎn)，支持江陰建設(shè)生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化縣域示范。

　?。ㄆ撸┚哿ξ幕瘡?qiáng)市建設(shè)，更好塑造名城新形象。統(tǒng)籌文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新文化時代表達(dá)，提振激發(fā)城市IP，建設(shè)人文與經(jīng)濟(jì)、歷史文脈與現(xiàn)代文明交融賦能的文化名城，打造新時代人文經(jīng)濟(jì)學(xué)的無錫實(shí)踐樣本。

　　推動文化傳承賡續(xù)出新。立足創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，深入實(shí)施江南文脈“四個一百”工程和無錫地域文明探源工程，加強(qiáng)鉤沉梳理、守正創(chuàng)新，更好傳承譜寫當(dāng)代華章。加快推進(jìn)《無錫史》編纂和“百宅百院”活化利用、文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承等工程，精心舉辦第四屆江南文脈論壇、中國國際智能傳播論壇，高質(zhì)量建設(shè)大運(yùn)河和長江國家文化公園，建強(qiáng)用好中國民族工商業(yè)博物館、榮巷歷史街區(qū)。

　　推動文化事業(yè)普惠出彩。大力踐行社會主義核心價值觀，高質(zhì)量推進(jìn)精神文明創(chuàng)建，不斷提升社會文明程度。加快市文化藝術(shù)中心、鄉(xiāng)賢文化交流中心等建設(shè)，研究啟動無錫博物院、市圖書館改造提升工程，持續(xù)提高現(xiàn)有場館運(yùn)營服務(wù)水平。建強(qiáng)用好“鐘書房”等文化空間，爭創(chuàng)全省首個書香城市群。組織“無錫國專”紀(jì)錄片等作品攝制，辦好太湖文化藝術(shù)季、城市藝術(shù)季、全國民族器樂展演、首屆中國公共藝術(shù)大展等重點(diǎn)活動。加大政府購買服務(wù)力度，提質(zhì)擴(kuò)面開展送戲、送展覽下基層活動，穩(wěn)步提升公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化水平。

　　推動文化產(chǎn)業(yè)硬核出圈。加快“兩山一灣”等重大文旅項目建設(shè)，支持宜興實(shí)施“東坡文化”提升項目、打造主題品牌活動，推進(jìn)小婁巷、清名橋、運(yùn)河外灘等街區(qū)更新升級，持續(xù)舉辦文博會，著力打造二胡文化等國樂品牌。加大文化產(chǎn)業(yè)專題招商力度，加強(qiáng)無錫旅游策劃組織和推介宣傳，打造更多文旅“拳頭產(chǎn)品”。辦好第二屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)年會，大力實(shí)施“百匠千品”非遺傳承創(chuàng)新工程，促進(jìn)錫劇繁榮發(fā)展，支持紫砂、泥人、精微繡等傳統(tǒng)文化精品創(chuàng)意化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。落實(shí)文化數(shù)字化戰(zhàn)略，培育數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)聚合進(jìn)一步提升打造地標(biāo)性數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園，爭創(chuàng)國家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)示范城市。

　?。ò耍┚哿ν七M(jìn)共同富裕，攜手創(chuàng)造幸福好日子。統(tǒng)籌考量、一體推進(jìn)“民生七有”，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的身邊實(shí)事，更好滿足群眾需求、增進(jìn)民生福祉。

　　多元拓寬富民渠道。制定出臺提高城鄉(xiāng)居民收入政策措施，著力擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。堅持減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，大力支持高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)低收入人口動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶“3610行動”、全民參保擴(kuò)面專項提升行動，發(fā)揮慈善在第三次分配中的重要作用，加強(qiáng)大額醫(yī)療支出困難對象救助幫扶，努力讓百姓生活后顧無憂。落細(xì)落實(shí)常住地提供基本公共服務(wù)制度，扎實(shí)推動農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障，讓新市民更好融入城市生活。

　　全力打造教育強(qiáng)市。優(yōu)化新城、功能區(qū)中小學(xué)布局，開工新建義務(wù)教育學(xué)校14所、幼兒園9所，加快4所優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)步伐。支持名校組建教育集團(tuán)，大力實(shí)施“強(qiáng)師行動”，抓緊抓實(shí)“雙減”工作，開行、優(yōu)化學(xué)校定制公交線路30條，打造校門口等候區(qū)160個。實(shí)施本科高校“333”建新提質(zhì)工程，加力推動江南大學(xué)優(yōu)勢學(xué)科和創(chuàng)新資源合作、溢出、產(chǎn)業(yè)化，深化與東南大學(xué)、南京理工大學(xué)、南京郵電大學(xué)市校合作，落實(shí)太湖學(xué)院廳市共建協(xié)議，支持無錫學(xué)院加快理工類學(xué)科建設(shè)，建成啟用江南大學(xué)江陰校區(qū)，推動組建無錫職業(yè)技術(shù)大學(xué)、無錫師范高等?？茖W(xué)校、無錫機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，探索推動國際高水平大學(xué)合作辦學(xué)。推動出臺職業(yè)教育條例，建設(shè)10所省優(yōu)秀中等職業(yè)學(xué)校。完善終身教育體系，辦好老年大學(xué)、青年夜校等平臺。

　　加快建設(shè)健康無錫。制定落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，加快市婦兒中心建設(shè)，啟動實(shí)施市公共衛(wèi)生中心、江大附院南院區(qū)二期、南醫(yī)大無錫醫(yī)學(xué)中心三期。出臺提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力若干措施，進(jìn)一步夯實(shí)分級診療體系，明確緊密型醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體各方責(zé)任和任務(wù)清單，加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新、打造試點(diǎn)樣板，啟動24家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提檔升級，推動家庭病床、家庭醫(yī)生拓面提質(zhì)。深化實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生“三名”戰(zhàn)略，積極創(chuàng)建省級區(qū)域醫(yī)療中心，發(fā)揮好江大醫(yī)學(xué)院帶動作用，鼓勵我市醫(yī)院與上海醫(yī)療機(jī)構(gòu)、本地醫(yī)藥企業(yè)深度合作，提升醫(yī)療水平和科研能力。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，強(qiáng)化重大傳染病及慢性病防治，在18歲以上常住居民中常態(tài)化開展癌癥防控行動，加強(qiáng)職業(yè)病危害專項治理。推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，打造南京中醫(yī)藥大學(xué)直屬附屬醫(yī)院及臨床醫(yī)學(xué)院，打響“龍砂醫(yī)派”名片。辦好無錫馬拉松、世界跆拳道等賽事，廣泛開展全民健身活動。

　　精心呵護(hù)重點(diǎn)群體。出臺人口高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見，著力穩(wěn)定人口規(guī)模、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。大力實(shí)施托育服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)行動，新增普惠托育機(jī)構(gòu)20家，確保鎮(zhèn)街覆蓋率提升至85%以上、每千人口嬰幼兒托位數(shù)達(dá)4.5個，建設(shè)兒童友好試點(diǎn)社區(qū)30個。推動出臺居家養(yǎng)老服務(wù)條例，深化“錫心醫(yī)養(yǎng)”社區(qū)居家“332”服務(wù)行動，新建、提升社區(qū)助餐服務(wù)點(diǎn)50家，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站全覆蓋，開展國家安寧療護(hù)試點(diǎn)。出臺無障礙環(huán)境建設(shè)三年行動計劃，常態(tài)開展獨(dú)居老人探訪關(guān)愛，為殘疾人提供精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)，加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)工人、快遞小哥、外賣騎手、網(wǎng)約司機(jī)等群體關(guān)心關(guān)愛，協(xié)同社會力量提供便利。

　　今年，我們將接續(xù)推進(jìn)民生服務(wù)“十百千”行動，更大力度辦好為民辦實(shí)事項目、“微幸福”民生工程和“民聲留言板”，加強(qiáng)人大代表票決民生實(shí)事項目的清單化管理、項目化推進(jìn)、閉環(huán)化落實(shí)，以實(shí)際行動強(qiáng)化為民服務(wù)、兌現(xiàn)民生承諾。

　?。ň牛┚哿訌?qiáng)基層治理，織密筑牢城市安全網(wǎng)。鞏固市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)成果，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，以高效能治理保障高水平安全，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

　　緊抓不放安全生產(chǎn)。牢記“安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈”，完善大安全、大應(yīng)急工作機(jī)制，開展治本攻堅三年行動，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。加強(qiáng)?；贰⒁苯鸸べQ(mào)、消防、建筑施工、交通運(yùn)輸、有限空間等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域常態(tài)化隱患排查，縱深推進(jìn)火災(zāi)防控聯(lián)合執(zhí)法、燃?xì)獍踩珜ｍ椪蔚戎攸c(diǎn)行動，持續(xù)攻堅“兩易一密一新”“廠中廠”“九小場所”等突出問題，提高隱患排查質(zhì)量，堅決防范事故發(fā)生。深化實(shí)施自然災(zāi)害應(yīng)對能力提升工程，筑牢基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)測預(yù)警、物資儲備、災(zāi)害救助等防范應(yīng)對全鏈條，加強(qiáng)救援隊伍建設(shè)和實(shí)戰(zhàn)演練。

　　提升社會治理效能。深入推進(jìn)“精網(wǎng)微格”工程，持續(xù)加強(qiáng)集宿區(qū)人口管理，不斷完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺。推動住宅小區(qū)業(yè)委會或物管會覆蓋率提高到70%，探索建立質(zhì)價相符的物業(yè)服務(wù)價格調(diào)整機(jī)制，持續(xù)提升群眾滿意度。加力攻堅中心城區(qū)和重點(diǎn)場所停車難題，新增停車泊位1萬個以上，開通200個“先離場后付費(fèi)”停車場、新增注冊用戶30萬人，著力緩解江大附院、黿頭渚景區(qū)等重點(diǎn)部位停車擁堵。協(xié)同健全社工、志愿等服務(wù)體系，引導(dǎo)社會組織高質(zhì)量發(fā)展。

　　切實(shí)守護(hù)安定和諧。踐行和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動，用心用情用力做好“送上門來的群眾工作”。抓好欠薪、就學(xué)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險防范，加強(qiáng)地方政府、國有企業(yè)債務(wù)管理。常態(tài)化開展掃黑除惡，扎實(shí)推進(jìn)新一輪“雪亮工程”建設(shè)，堅決打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪行為，全力爭創(chuàng)全國禁毒示范城市，傾力守護(hù)群眾平安。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，創(chuàng)成國家食品安全示范城市。提升民族宗教事務(wù)現(xiàn)代化治理能力。抓好國防動員、國防教育、退役軍人服務(wù)管理等工作，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“九連冠”。

　　三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　各位代表！踏上新征程，面對時代之變、發(fā)展之需、群眾之盼，全市政府系統(tǒng)一定勇毅砥礪前行、肯干苦干實(shí)干，努力用“辛苦指數(shù)”“清廉指數(shù)”換取全市人民的“幸福指數(shù)”“滿意指數(shù)”。

　　我們一定永葆忠誠之心。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”，把堅決做到“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在貫徹落實(shí)上、體現(xiàn)在工作實(shí)效上、體現(xiàn)在日常言行上，不斷提高政治敏銳性和政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。鞏固拓展主題教育成果，切實(shí)把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅定信念、錘煉黨性、指導(dǎo)實(shí)踐的強(qiáng)大力量。完善落實(shí)機(jī)制、創(chuàng)新方式方法，不折不扣推動黨中央決策和省市委部署落地見效。

　　我們一定嚴(yán)守法治之規(guī)。落實(shí)全過程人民民主，主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受監(jiān)察、司法、社會、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，讓權(quán)力在制度中約束、陽光下運(yùn)行。堅持科學(xué)民主立法制規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，提升依法行政效能。強(qiáng)化契約精神，堅持誠信施政，確保政策剛性兌現(xiàn)、承諾說到做到。

　　我們一定昂揚(yáng)奮進(jìn)之姿。弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，深入扎實(shí)調(diào)查研究，更好聽取意見、找到辦法。始終保持“夙夜在公、只爭朝夕”的拼搏精神，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，著力增強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)，以頑強(qiáng)斗爭闖出新天地、干成新事業(yè)。堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持出實(shí)招求實(shí)效，堅持打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)，凡事多做“應(yīng)不應(yīng)該”價值判斷、絕不只看“可不可以”技術(shù)條件，事不避難、定了就辦、辦就辦好，絕不把困難和麻煩推給企業(yè)、留給群眾。

　　我們一定弘揚(yáng)清廉之風(fēng)。堅持嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，加強(qiáng)對權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的監(jiān)督，堅決整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)。鍥而不舍落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅決糾治形式主義、官僚主義。健全為基層減負(fù)長效機(jī)制，讓基層干部有更多精力謀發(fā)展、抓落實(shí)。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，嚴(yán)控一般性支出，壓縮論壇等活動，推動政府過緊日子常態(tài)化，把更多財力用在“三保”緊要處。

　　各位代表！人勤春來早，奮斗正當(dāng)時。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，埋頭苦干、勇毅前行，聚力打造新時代工商名城，奮力爭當(dāng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)城市范例，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出更大的無錫貢獻(xiàn)！