無錫為什么要做長三角一體化的“積極分子”？

　　◎祝利升/撰稿

　　長三角城市群的能量恐怕已經(jīng)遠遠超過我們的想象：

　　★2022年，長三角經(jīng)濟總量超過了日本；

　　★2022年，長三角上海大都市圈9座城市GDP也超過了粵港澳大灣區(qū)11座城市，而且這兩個區(qū)域面積都是5.6萬平方公里；

　　★2022年，長三角萬億城市占據(jù)全國數(shù)量的1/3，百強縣占據(jù)全國的42%。

　　毫無疑問，長三角已經(jīng)是我國經(jīng)濟發(fā)展的壓艙石之一，未來在全球經(jīng)濟發(fā)展中也將有舉足輕重的地位。

　　無錫，對于長三角有特殊的感情。

　　無錫是長三角經(jīng)濟協(xié)調(diào)會的發(fā)起成員城市之一，又是長三角幾何中心城市：從無錫到上海是150公里，到南京是150公里，到杭州也是150公里。

　　所以，無錫毫無疑問成為了最積極的長三角一體化推進者之一。

　　在今年初，無錫在香港舉行2023無錫全球城市推介會。無錫在向全球介紹自己的時候，拿出了2張名片：一張是中國工商名城，一張是長三角都市圈一線城市。

　　長三角都市圈一線城市的稱法，無錫是第一次使用。無錫這個微妙的定位，其實是清醒地認識到了加入長三角的好處，率先打出了“長三角”這張王牌。

　　很多人會問，融入長三角有什么好處？

　　我們以無錫為例作答。無錫作為普通地級市，想要和省會城市長沙、鄭州，副省級城市青島等城市競賽，無論在城市行政級別、能級還是國家中心城市布局、省會城市加持等方面，無錫都不占優(yōu)勢。但是好在，無錫有張底牌：長三角核心城市。

　　長沙人會說，羨慕無錫在長三角，而不是在中西部；鄭州人會說，無錫因為在長三角核心，所以年輕人才會紛至沓來；青島人說，因為無錫在長三角中心，所以無錫的商務出行效率真的有優(yōu)勢。

　　在資本吸引、人才競爭上，長三角、上海大都市圈，越來越成為長三角成員城市的重要競爭力。

　　長三角成為無錫底牌、王牌，還在于長三角在全球的地位。一座城市在參與全球競賽和分工的時候，因為在長三角，就會更受國際資本青睞。當年新加坡把中新工業(yè)園區(qū)放在離上海較近的蘇州、無錫，也是這個原因。

　　而以前，從上海出發(fā)是開汽車的?，F(xiàn)在，隨著軌道上的長三角推進，長三角的通行效率更是大幅提高。

　　未來的長三角，會是地鐵一體化的長三角。

　　南京人可以乘地鐵去揚州、鎮(zhèn)江、滁州、馬鞍山，無錫人可以乘地鐵去常州、蘇州、上海；紹興、嘉興、湖州地鐵已經(jīng)直達杭州，環(huán)太湖軌道交通把江浙滬連在一起。位于浙江中部的金華、義烏、東陽橫店等8個城市的市民，則可以乘坐環(huán)城地鐵軌道交通出行，到橫店影視城看戲、到義烏進貨也變得稀松平常。

　　而事實上，長三角已經(jīng)實現(xiàn)了高鐵上的長三角。

　　長三角城市群，之所以叫城市群，首先就是高鐵城市間30分鐘通勤化。從上海坐高鐵到蘇州目前最快只需要21分鐘；而從蘇州到無錫，10分鐘；無錫到常州10分鐘；常州到鎮(zhèn)江17分鐘；鎮(zhèn)江到南京18分鐘；這些都是地級市之間的距離啊。然后從南京繼續(xù)，南京到馬鞍山16分鐘，馬鞍山到蕪湖17分鐘，蕪湖到銅陵21分鐘，銅陵到池州17分鐘，池州到安慶17分鐘。基本上長三角沿著長江，每隔十幾分鐘，就是一座地級市，這就是密度。

　　正是因為這樣的密度，所以有很多人選擇在上海上班、在無錫居住，坐著城際高鐵通勤。

　　在長三角南翼，浙江實現(xiàn)以杭州為中心全省1小時直達。湖州到杭州是21分鐘；嘉興到杭州是23分鐘；紹興到杭州是13分鐘；寧波到杭州是45分鐘；金華到杭州是43分鐘。隨著杭臺高鐵直達臺州、溫州、麗水，再加上已經(jīng)開工的甬舟鐵路，這樣麗水、臺州、溫州和舟山都基本上實現(xiàn)1小時直達杭州了。

　　軌道上的長三角的建設，讓長三角成為了世界上第一個建立在高鐵基礎上的超級城市群。

　　高鐵的通勤效率，造就了長三角的商務效率；而地鐵的互聯(lián)互通，讓長三角核心區(qū)，就像一座城市一樣，城市之間越來越?jīng)]有邊界感。

　　長三角一體化是國家戰(zhàn)略，無錫又是怎么做的呢？

　　一、 用對接大上海，推進滬蘇錫常一體化

　　對接大上海，服務融入上海大都市圈。在無錫看來，既是重大戰(zhàn)略機遇，又是重大責任使命。

　　集成電路產(chǎn)業(yè)，上海是全國第一、無錫是全國第二。無錫和上海的產(chǎn)業(yè)協(xié)同，堪稱是一段佳話。2023年無錫高達450億元的最大投資項目，就是上海華虹在無錫快速成長的最好見證。

　　無錫是華虹布局的重鎮(zhèn)，也是福地。2017年，華虹走出上海的首個芯片制造基地，即選址無錫，一期項目投資約25億美元。結(jié)果無錫基地長期滿負荷運轉(zhuǎn)，產(chǎn)能利用率，一度飆升至110%，在無錫項目的助推下，12英寸產(chǎn)品已成華虹的增長引擎。2022年，華虹繼續(xù)加碼，聯(lián)合股東，向一期項目主體華虹半導體（無錫），合計注資8億美元，擴充產(chǎn)線。2023年，再次聯(lián)合投資超過450億元。這其實是合作的延續(xù)，堪稱是滬錫合作的佳話。

　　另一個故事則是，無錫市值最高的生物醫(yī)藥企業(yè)藥明康德，創(chuàng)辦于無錫，又把營運中心設在上海。

　　4月12日，《無錫市服務融入上海大都市圈行動方案》正式印發(fā)。這份1.2萬余字的方案緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關鍵，以多層次空間協(xié)同為引領、以多層級對接機制為抓手、以多領域深化協(xié)作為重點，通過學習“上海眼光”、用好“上海資源”、接軌“上海標準”、服務“上海龍頭”，全力打造上海大都市圈戰(zhàn)略支點城市，成為長三角北翼重要支撐。這是無錫全面、深度“融圈”的行動指南，標志著無錫“融圈行動”新紀元的開啟。

　　二、 用環(huán)太湖科創(chuàng)圈來踐行長三角一體化

　　2021年長三角主要領導座談會在無錫舉行，這次會議一個重要的內(nèi)容就是，上海嘉定、青浦，江蘇蘇州、無錫、常州，浙江嘉興，安徽宣城等環(huán)太湖城市簽約啟動共同建設環(huán)太湖科技創(chuàng)新圈戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

　　2022年上海大都市圈規(guī)劃出爐，環(huán)太湖戰(zhàn)略協(xié)同區(qū)入圍上海大都市圈劃定的5大戰(zhàn)略協(xié)同區(qū)之一。

　　而無錫，恰恰是太湖灣科創(chuàng)帶、環(huán)太湖科創(chuàng)圈的策劃者、發(fā)起者。通過推動一體化，無錫成功將這個舉全市之力推動太湖灣科創(chuàng)帶建設的“頭號工程”，華麗變身為了長三角的“科創(chuàng)眼”，從“無錫戰(zhàn)略”上升到長三角區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

　　三、 推進蘇錫常協(xié)同、無錫市域一體化

　　2022年11月，無錫和蘇州簽署協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議。要合作在太湖上建一座太湖大道，讓無錫的太湖新城到蘇州太湖科學城只需要12分鐘；要合作提升蘇南碩放機場樞紐能力，蘇州3號線直達蘇南碩放機場，和無錫3號線在機場牽手；要建設“軌道上的蘇錫”，5條地鐵、8條軌道交通將把兩個城市變身為一個超級都市區(qū)。

　　2023年11月，“蘇錫常都市圈軌道交通融合發(fā)展規(guī)劃”在無錫啟動，為三市軌交及關聯(lián)合作的實質(zhì)推進定下“施工圖”，同時也為“軌道上的蘇錫常”融合發(fā)展按下快進鍵。未來，無錫地鐵3號線也將通達常州。

　　在無錫市域一體化方面，無錫S1號線即將開通、S2號線又直達宜興。江陰3條高速、4條高架、7條城市干線直達市區(qū)，錫澄兩地融合度前所未有；宜興借力免費的竺山湖隧道、S2號線隧道和未來的大拈花灣到小拈花灣的景區(qū)隧道3條隧道，讓宜興再也不是飛地。

　　無錫市域一體化，也得到前所未有的推進。

　　四、 把宜興打造成蘇浙皖三省邊際中心城市

　　長三角一體化，有一個示范區(qū)，是位于太湖東岸的上海青浦、吳江和嘉善。事實上，無錫在太湖西岸的宜興也在著力打造一個“蘇浙皖”的一體化先行區(qū)。

　　宜興是江蘇南下浙江的橋頭堡城市，蘇浙之間4條大通道，有3條經(jīng)過宜興。鹽泰錫常宜鐵路將南延至湖州，直達杭州；寧杭高鐵日趨飽和，寧杭高速也成為了最繁忙的高速之一。

　　宜興，成了長三角中軸通道的節(jié)點城市、長三角幾何中心的軌道交通交匯城市、蘇浙皖三省邊際中心城市、國際化區(qū)域中心城市。

　　無論是從對接大上海的都市圈，還是協(xié)同發(fā)展的蘇錫常，抑或是不斷加強的滬寧線、快速飽和的寧杭線，無錫在長三角中扮演著推進一體化的重要節(jié)點的角色。把長三角一體化視為重大機遇也視為重大責任的無錫，在推進長三角一體化這件事情上，可以說是全力以赴！

　　鏈接知識點：長三角包括哪些城市？

　　溫州是長三角城市嗎？徐州是長三角城市嗎？安徽屬于長三角嗎？今天來告訴你答案。

　　一開始，長三角只包括14個城市，分別是上海和江蘇的南京、蘇州、常州、無錫、鎮(zhèn)江、揚州、南通，浙江的杭州、湖州、舟山、嘉興、紹興、寧波。后來揚州和泰州分家，泰州，就自然成了第15個長三角城市。

　　2003年，在臺州市的努力下，長三角第一次擴容，臺州成為第16座長三角城市。

　　這個時候，很多想加入長三角的城市才反應過來，原來長三角還可以擴容??！這讓金華、鹽城等城市坐不住了！《金華日報》當年甚至發(fā)文，分析金華和長三角內(nèi)城市經(jīng)濟指標，表示金華完全應該有資格加入長三角。要知道金華下轄義烏，可是長三角包郵的發(fā)起人啊。

　　但是，彼時的長三角，對于擴容非常謹慎。

　　直到7年后的2010年，合肥、金華、鹽城、馬鞍山、淮安、衢州6個城市才得以正式加入。此次擴容后，協(xié)調(diào)會成員達22個城市。

　　2013年，徐州、蕪湖、滁州、淮南、麗水、溫州、宿遷、連云港8座城市正式加入。至此，長三角協(xié)調(diào)會城市擴容至30個。

　　可是令人意外的是，2016年，國家級的長三角規(guī)劃正式發(fā)布，包含了蘇浙滬皖的26個城市。正是這版規(guī)劃，把原本已經(jīng)屬于長三角協(xié)調(diào)會的溫州、衢州、麗水、徐州、淮安、宿遷、連云港、淮南8座城市“劃出了長三角”，而銅陵、池州、安慶、宣城，則一舉成為長三角城市！

　　2016版的長三角，是目前認知度最高的一個版本。所以導致很多人到現(xiàn)在還認為溫州不是長三角的、連云港也不是長三角的。

　　這個問題直到2019年才解決，2019年，長三角協(xié)調(diào)會成員正式擴大到全部蘇浙皖滬41個城市。

　　幾乎同時，2019年底的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》也終于明確，“長三角”正式覆蓋了上海、江蘇、浙江、安徽全域全部41座城市，同時確立了長三角中心區(qū)城市，除了之前版本的26城，溫州被列為第27座長三角中心區(qū)城市。

　　所以正確的答案是，江浙滬皖所有城市都是長三角城市群成員城市。其中上海，江蘇南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚州、鎮(zhèn)江、鹽城、泰州9個城市，浙江杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、舟山、臺州9個城市和安徽的合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城8個城市一共27個城市為長三角中心區(qū)城市。