促消費、興場景、抓項目，跑穩(wěn)經(jīng)濟(jì)向好“下半程” ——《關(guān)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好努力走在前做示范多作貢獻(xiàn)的若干政策措施》解讀（一）

　　開欄的話

　　本周，我市發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好努力走在前做示范多作貢獻(xiàn)的若干政策措施》和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，為提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心提供有力抓手，引發(fā)社會各界關(guān)注和熱烈反響。

　　好政策要落到位，才能發(fā)揮好效果。在不斷豐富政策“工具箱”的同時，更需要全市上下錨定目標(biāo)、加壓奮進(jìn)，不斷掀起全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、鉚足干勁促發(fā)展的熱潮。為此，無錫日報開設(shè)專欄，敬請關(guān)注。

---

　　今年下半年，面對異乎尋常的困難和挑戰(zhàn)，如何增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展持久動力，努力跑穩(wěn)經(jīng)濟(jì)回升向好的“下半程”？9月5日正式發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好努力走在前做示范多作貢獻(xiàn)的若干政策措施》（以下簡稱《若干政策措施》），被視為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的作戰(zhàn)圖、促發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。

　　其中，該項措施第一部分對全力擴(kuò)大有效需求進(jìn)行了全面闡釋，同時精準(zhǔn)聚焦拉動消費、促進(jìn)投資、加快項目建設(shè)等落實相關(guān)舉措。如何理解政策蘊(yùn)含的戰(zhàn)略指向及實施路徑，本報記者采訪了相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人。

　　豐富消費供給，推動需求乘勢而上

　　迎著晚風(fēng)，在夜間市集流連；乘坐游船，賞美景品美食；漫步城市，邂逅露天音樂會……一幕幕場景，定格著無錫多樣的消費體驗，也體現(xiàn)了無錫消費供給升級的趨勢。

　　擴(kuò)大內(nèi)需是今年經(jīng)濟(jì)工作的重點。今年以來，無錫積極優(yōu)化消費供給，塑造特色消費場景，消費品牌進(jìn)一步豐富、消費業(yè)態(tài)進(jìn)一步完善、消費活力進(jìn)一步釋放。1—7月，全市社會消費品零售總額同比增長9.4%，增速高于全國2.1個百分點，高于全省0.3個百分點。

　　“讓需求引領(lǐng)供給、供給創(chuàng)造需求，促進(jìn)二者良性循環(huán)。”市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《若干政策措施》中明確圍繞加快培育創(chuàng)建國際消費中心城市，全力打造“美食之都、購物天堂”，全市統(tǒng)籌安排1億元資金促消費，適時發(fā)放餐飲、零售、汽車、家電、家居等消費券，鼓勵發(fā)放數(shù)字人民幣紅包和現(xiàn)金補(bǔ)貼，并將通過商圈提升改造來增強(qiáng)消費載體綜合支撐能力，通過發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、開展新一輪無錫老字號培育提升行動等推動消費品牌集聚。這一系列舉措將有效豐富消費供給，從而激發(fā)消費潛力的釋放。

　　以新能源汽車為代表的大宗消費也是擴(kuò)內(nèi)需的重要抓手。為釋放新能源汽車消費潛力，無錫在落實促進(jìn)新能源汽車推廣消費若干政策措施的基礎(chǔ)上，一方面通過對符合條件的充換電設(shè)施建設(shè)運維單位給予建設(shè)補(bǔ)助和運營補(bǔ)助來降低新能源汽車補(bǔ)能成本，另一方面通過打造“3公里汽車充電服務(wù)圈”、適度超前建設(shè)充電樁的舉措來激發(fā)消費意愿。

　　此外，《若干政策措施》中明確全市各級國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位新增及更新車輛中新能源乘用車比例原則上不低于50%，城市建成區(qū)新增和更新的公交車輛100%采用新能源車型，新采購的輕型環(huán)衛(wèi)車中新能源車比例不低于80%，郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域新增或更換支線運輸車輛100%采用新能源汽車。這些在公共領(lǐng)域加快推進(jìn)車輛電動化的措施，為新能源汽車發(fā)展提供了更好的環(huán)境。

　　發(fā)力新場景，刷新文體旅體驗

　　今年以來，群眾旅游、運動需求旺盛，文旅、體育市場的恢復(fù)性增長成為消費領(lǐng)域一大亮點?！度舾烧叽胧诽岢隽颂嵘穆皿w育消費水平。如何進(jìn)一步推動文旅消費和體育休閑消費，在相關(guān)部門的解讀中，新場景被屢屢提及。

　　“新場景的建設(shè)，一定程度上體現(xiàn)在傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代技術(shù)的深度融合。”市文廣旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新場景具有強(qiáng)加成和互動性特征，在文化和旅游消費中尤為重要。在這方面，無錫先行先試，做了許多探索。如拈花灣景區(qū)運用AR/MR（增強(qiáng)現(xiàn)實/混合現(xiàn)實）技術(shù)，將文化特色和地標(biāo)場景巧妙結(jié)合，為游客創(chuàng)造了全新的元宇宙體驗。面對越發(fā)年輕化的市場，新場景更能激發(fā)消費新活力。為此，我市將進(jìn)一步探索“云直播”“云演出”“在線游覽”“智慧書店”等數(shù)字化應(yīng)用場景，建設(shè)數(shù)字景區(qū)和智能酒店，推動美術(shù)館、音樂廳、劇院劇場等文化旅游場所的數(shù)字化改造和提升，讓智慧文旅不斷推動消費水平提升。

　　多維度的場景將陸續(xù)在錫城呈現(xiàn)。市委宣傳部文藝處負(fù)責(zé)人介紹，接下來，2023太湖文化藝術(shù)季暨第22屆中國上海國際藝術(shù)節(jié)無錫分會場、無錫星期廣播音樂會等300多場惠民文藝演出、展覽活動將接續(xù)登場，享譽(yù)世界的演出團(tuán)體將來錫為市民送上藝術(shù)盛宴；還將繼續(xù)組織開展江蘇書展無錫分展場活動，邀請名家簽售、開講，策劃形式多樣的新書推介，發(fā)放購書優(yōu)惠券，打造文化消費新場景新模式。

　　體育產(chǎn)業(yè)的新場景打造，同樣被寄予厚望。市體育局人士表示將繼續(xù)支持企業(yè)、社會組織和機(jī)構(gòu)利用社會資本舉辦各類高水平體育賽事，引導(dǎo)和擴(kuò)大體育休閑消費，打造體育夜市、體育大賣場、線上體育培訓(xùn)等消費新場景，激發(fā)消費新活力。今年秋冬季，2023國際籃聯(lián)3人籃球世界巡回大師賽、世界跆拳道大滿貫直通卡賽2023年度海選賽和總決賽等高水平賽事將輪番登場。全民健身活動同樣火熱，無錫杯足球聯(lián)賽、無錫杯三人籃球賽、蠡湖半程馬拉松、宛山湖馬拉松等賽程排滿了秋冬季的雙休日。

　　早竣工早投產(chǎn)，重大項目加速釋放動能

　　位于江陰臨港開發(fā)區(qū)的弘元光能光伏產(chǎn)業(yè)一體化制造項目現(xiàn)場，工程車不停穿梭，10余臺大型機(jī)械設(shè)備轟鳴作業(yè)，800余名工人忙著搭腳手架、綁扎鋼筋、制作模板，一派熱火朝天的景象。自今年元旦開工至今，該項目部分廠房已竣工，首條生產(chǎn)線開工生產(chǎn)，跑出了當(dāng)年開工當(dāng)年部分竣工投產(chǎn)的重大項目建設(shè)“無錫速度”。

　　《若干政策措施》提出，加快推進(jìn)“五百”工程，年度135個市級重大項目9月底全部開工建設(shè)，實現(xiàn)118個重大產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)。這一“底氣”背后是專班細(xì)化到“每周”的項目調(diào)度和推進(jìn)。市發(fā)改委重大項目建設(shè)辦公室主任楊堅介紹，截至目前，今年擬竣工的118個市重大產(chǎn)業(yè)項目已竣工投產(chǎn)（含部分竣工投產(chǎn)）77個，竣工率達(dá)65.3%，較去年同期竣工數(shù)翻倍、竣工率提高了20個百分點。

　　落地、開工、生產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，一個個重大項目有力有序的快速推進(jìn)，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤注入強(qiáng)勁動力。截至目前，弘元光能光伏產(chǎn)業(yè)一體化制造項目、華盛力通新能源電驅(qū)動系統(tǒng)的研發(fā)和生產(chǎn)項目均部分竣工投產(chǎn)，另有宜興中環(huán)高速低功耗集成電路用高端硅基材料等9個項目主體封頂，進(jìn)入設(shè)備安裝階段。

　　重大項目不僅反映了經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的“勢”，也體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)繼續(xù)領(lǐng)跑的“能”。據(jù)了解，目前已竣工項目總投資達(dá)到1107.7億元，累計完成投資801.8億元，投資完成率72.4%。一個項目就是一個新的增長點，“1—7月，竣工項目新增用電量51820.1萬千瓦時，新增產(chǎn)值243.1億元，新增銷售281.5億元，對稅收的貢獻(xiàn)達(dá)到7.6億元。”楊堅說。

　　擊鼓催征，面對9月底這個即將到來的項目開工“關(guān)門時間”，市發(fā)改委人士表示將會同相關(guān)部門對未開工市重大產(chǎn)業(yè)項目加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，督促41個年內(nèi)擬竣工的項目建設(shè)力度，堅持“月通報、季評價、年考核”，“《若干政策措施》提出了深化重大項目建設(shè)‘三提三即’改革，在用地審批、用能需求上都將給予政策支持，有利于進(jìn)一步加快推進(jìn)項目建設(shè)，發(fā)揮重大產(chǎn)業(yè)項目對經(jīng)濟(jì)運行的壓艙石作用。”

　?。ǜ唢w、祝雯雋、張子秋、盧易、張月）