天津深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力

　　入選“2021年度中國科學(xué)十大進(jìn)展”的“從二氧化碳到淀粉的人工合成”科研項目近來又有新進(jìn)展：人工合成淀粉研究中心在研發(fā)團(tuán)隊所在單位中國科學(xué)院天津工業(yè)生物技術(shù)研究所成立，20余位青年科學(xué)家即將加入；噸級中試裝置已在調(diào)試運(yùn)行，將進(jìn)行人工淀粉合成逐級放大測試。“面向國家重大戰(zhàn)略需求，我們從2015年開始立項研究，可謂‘多年磨一劍’。”41歲的天津工業(yè)生物技術(shù)研究所研究員蔡韜說。

　　3月5日，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團(tuán)審議時指出，要深化科技體制改革，大力培育創(chuàng)新文化，健全科技評價體系和激勵機(jī)制，為創(chuàng)新人才脫穎而出、盡展才華創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　天津廣大干部群眾認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，堅持系統(tǒng)布局、整體推進(jìn)科技體制改革，不斷提升科技成果轉(zhuǎn)化效能，大力營造科技創(chuàng)新濃厚氛圍，創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化，創(chuàng)新活力持續(xù)釋放。

　　深化科技體制改革，激發(fā)科研人員創(chuàng)造活力

　　2021年9月，一篇在線發(fā)表于國際知名學(xué)術(shù)期刊《科學(xué)》的文章引發(fā)關(guān)注，蔡韜正是文章作者之一。

　　文章清晰描述了天津工業(yè)生物技術(shù)研究所研究員馬延和團(tuán)隊完成的實(shí)驗(yàn)：以二氧化碳為原料，不依賴植物光合作用，在實(shí)驗(yàn)室中首次實(shí)現(xiàn)了從二氧化碳到淀粉分子的全合成。實(shí)驗(yàn)室初步測試顯示，人工合成淀粉的效率約為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)淀粉的8.5倍，使得不依賴土地、淡水的淀粉工業(yè)化車間制造成為可能。

　　“雖歷經(jīng)無數(shù)次失敗，但我們始終心無旁騖，只為做成這一件事。”蔡韜說，“之所以能在科研過程中有‘一條路走到底’的勇氣，離不開研究所開放包容的科研體制。”

　　為克服科研與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”弊端，天津工業(yè)生物技術(shù)研究所建立起“總體研究部—特色研究組—平臺實(shí)驗(yàn)室”三維科研組織模式。“二氧化碳人工合成淀粉”項目出自總體研究部，納入全預(yù)算制管理，配備專職科研財務(wù)助理，科研人員不必為經(jīng)費(fèi)發(fā)愁、分心。

　　“6年時間，我只做了這一件事，進(jìn)而晉升為研究員。”蔡韜介紹，總體研究部以科學(xué)問題的發(fā)現(xiàn)與解決作為主要指標(biāo)，評估機(jī)制以原創(chuàng)價值、實(shí)際貢獻(xiàn)、科技成果產(chǎn)出為導(dǎo)向。

　　如今，天津工業(yè)生物技術(shù)研究所科研人員平均年齡36歲，一批青年科學(xué)家正在脫穎而出，高質(zhì)量科技成果加速涌現(xiàn)。建所10年來，研究所平均每兩天產(chǎn)生1件發(fā)明專利，累計與企業(yè)建立370余項深度合作項目，合同交易額超18億元。

　　“優(yōu)化科研管理，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，賦予科研機(jī)構(gòu)和科研人員更大自主權(quán)。”天津市科技局戰(zhàn)略規(guī)劃與政策法規(guī)處副處長曹建華說，天津把增強(qiáng)科技人員的獲得感作為重要導(dǎo)向和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合地區(qū)實(shí)際加快完善有利于激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力的制度體系，近年來先后制定出臺了“實(shí)行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策”等改革舉措。

　　最近，南開大學(xué)化學(xué)學(xué)院教授李偉正忙著推進(jìn)第二代高效綠色無汞催化劑的成果轉(zhuǎn)化，“合作企業(yè)已進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)，產(chǎn)品即將進(jìn)行大規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)。”

　　南開大學(xué)走在了機(jī)制體制創(chuàng)新的前沿，成為天津市第一所打通科技成果作價投資流程的高校。5年前，作為第一發(fā)明人，李偉的一項科研成果以1.05億元作價入股內(nèi)蒙古海馳精細(xì)化工有限公司，南開大學(xué)及項目團(tuán)隊占股35%，成為該公司股東之一。

　　2022年，天津出臺《關(guān)于完善科技成果評價機(jī)制的實(shí)施意見》和《天津市高?？萍汲晒鲀r投資操作指引》等13項操作指引。天津市科技局科技成果與技術(shù)市場處處長梁傳輝介紹，目前，天津已建立起多層次科技成果落地政策服務(wù)體系，累計幫助42家單位解決130個成果轉(zhuǎn)化具體問題；去年推動八成以上的科研事業(yè)單位和本科高校取得成果轉(zhuǎn)化收益，總額超過27億元。

　　搭建溝通協(xié)作平臺，提升科技成果轉(zhuǎn)化效能

　　4月3日，天津市政府正式公布天開高教科創(chuàng)園建設(shè)規(guī)劃方案。

　　“天津科教人才資源豐富，要利用好這些資源，為高質(zhì)量發(fā)展培育新動能，塑造新優(yōu)勢。”天津市科技局副局長夏正淮說。

　　“首批入駐項目，匯集了天津大學(xué)、南開大學(xué)等高校的多個團(tuán)隊的最新科研成果，園區(qū)將為他們搭好平臺，提供廣闊發(fā)展空間。”夏正淮介紹，天開高教科創(chuàng)園是天津全力打造科技創(chuàng)新高地的重要舉措，未來將形成完整的研發(fā)、孵化、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化鏈條，為高校科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供一體化發(fā)展空間。

　　著力系統(tǒng)解決科研成果由“智”生“金”難題，天津在打造技術(shù)交易平臺上下功夫。“在天津科技成果展示交易運(yùn)營中心‘科技紅娘’的牽線下，我們研發(fā)的‘鋼管焊縫在線快速檢測技術(shù)’很快找到了‘婆家’，不僅為天津友發(fā)鋼管集團(tuán)股份有限公司解決了技術(shù)難題，也讓我們公司得到了豐厚回報，進(jìn)一步激發(fā)了大家干事創(chuàng)業(yè)的熱情。”愛科維申科技（天津）有限公司技術(shù)總監(jiān)張榮華說，近期，公司與友發(fā)鋼管集團(tuán)簽訂技術(shù)開發(fā)合作協(xié)議，首臺套設(shè)備開發(fā)金額46萬元，后期訂單量可達(dá)200臺套。

　　企業(yè)出題，能者破題。“我們堅持市場化運(yùn)營，為全市各類創(chuàng)新主體提供線上線下結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條服務(wù)。”天津市科技成果展示交易運(yùn)營中心副總經(jīng)理高崎說，運(yùn)行兩年來，平臺共遴選發(fā)布成果、技術(shù)需求2700余項，為企業(yè)融資12.1億元，成果落地企業(yè)已達(dá)220多家。

　　近年來，天津逐步構(gòu)建起以科技成果展示交易運(yùn)營中心為樞紐平臺，以高校院所類、行業(yè)類、區(qū)域類、服務(wù)類等四大類204家專業(yè)化機(jī)構(gòu)為支撐的“1+4”市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。“我們鼓勵高校院所與第三方知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺等社會化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)開展合作，形成成果轉(zhuǎn)化良好生態(tài)。”梁傳輝說，全市20家公辦本科高校中，15所建立了技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，占比已達(dá)75%。

　　在多層次科技成果溝通協(xié)作平臺推動下，天津市去年技術(shù)合同成交額達(dá)1676億元，同比增長26.8%。

　　大力培育創(chuàng)新文化，營造科技創(chuàng)新濃厚氛圍

　　“學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，每個學(xué)院都配備了專職科創(chuàng)輔導(dǎo)員，還有多只天使基金常駐校園挖掘項目。”天津大學(xué)化工學(xué)院2020級博士研究生李雙陽，最近成功研發(fā)了“體內(nèi)精準(zhǔn)可視化小口徑人工血管”，并獲天津大學(xué)校友產(chǎn)業(yè)基金“海棠基金”投資，開始了產(chǎn)業(yè)化之路。

　　在天津大學(xué)，像李雙陽這樣把科研項目變成創(chuàng)業(yè)項目的創(chuàng)業(yè)明星還有不少。2015年，天津大學(xué)成立宣懷學(xué)院，聚智引資，協(xié)同校內(nèi)外資源開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。去年，天津大學(xué)入選教育部公布的首批國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院建設(shè)名單。

　　吸引八方才智，連續(xù)6年舉辦世界智能大會；舉辦中國創(chuàng)新方法大賽，把決賽擂臺搬上電視屏幕；常態(tài)化開展120多場“科技成果俏津門”活動，覆蓋超萬人次……天津持續(xù)培育、鞏固好創(chuàng)新文化這個根基，大力營造科技創(chuàng)新濃厚氛圍。

　　強(qiáng)化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，充分營造呵護(hù)科技型企業(yè)、尊重企業(yè)科技人才的濃厚社會氛圍，天津?qū)嵤?ldquo;雛鷹—瞪羚—領(lǐng)軍”企業(yè)梯度培育計劃，引入了科技創(chuàng)新量化積分機(jī)制，將企業(yè)擁有的知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、獲得的科技獎勵、開展的科技計劃項目、研發(fā)投入強(qiáng)度等科研活動和指標(biāo)進(jìn)行量化積分，以反映企業(yè)的總體科技水平，激勵企業(yè)“爭先創(chuàng)優(yōu)”。2022年，全市雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、科技領(lǐng)軍（培育）企業(yè)數(shù)量分別達(dá)到5600家、440家、300家，較2019年分別增長243.14%、26.44%、76.47%。

　　近年來，天津市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展迅速，截至去年底總量突破1萬家，較2017年增長約1.5倍；高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，2022年度新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)上年度研發(fā)費(fèi)用總額達(dá)111.88億元，同比增長22.17%；全市有效專利擁有量、發(fā)明專利擁有量近六成來自高新技術(shù)企業(yè)。