奮進(jìn)的春天 | 環(huán)境優(yōu)則企業(yè)強(qiáng)

　　央視網(wǎng)消息：今年的春晚上有一個(gè)小品是一個(gè)干部半年都填不平一個(gè)坑，但是前不久在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，一個(gè)要開業(yè)的餐飲店鋪遇到了這種困難，結(jié)果向相關(guān)的干部求救的時(shí)候，10分鐘就把這個(gè)問(wèn)題給解決了，這件事發(fā)生在無(wú)錫。這個(gè)老板自己就拍了一個(gè)視頻，迅速上了熱搜，火了。我們可以看看很多網(wǎng)友的留言：“看得我都想去無(wú)錫創(chuàng)業(yè)了”“這條視頻強(qiáng)過(guò)任何招商廣告”“這才叫為人民服務(wù)”等等。這個(gè)來(lái)自東北的老板要在無(wú)錫開一個(gè)餐飲商鋪，結(jié)果發(fā)現(xiàn)天然氣的管道還沒(méi)通，當(dāng)然就開不了業(yè)了，于是向街道辦求救，相關(guān)的人員來(lái)了之后，10分鐘就給了解決方案。按理說(shuō)這是一件小事，但是為什么會(huì)被這么多人點(diǎn)贊？它說(shuō)明了什么呢？來(lái)，關(guān)注一下這個(gè)小事。

　　李彥明：為無(wú)錫政府點(diǎn)贊，為錫山區(qū)安鎮(zhèn)政府點(diǎn)贊。

　　近日，來(lái)自東北的李彥明在網(wǎng)上發(fā)布了一條視頻，講述了無(wú)錫市錫山區(qū)安鎮(zhèn)街道幫他解決開店難題的經(jīng)歷，引發(fā)全網(wǎng)關(guān)注。視頻里李彥明介紹，去年底，他從黑龍江來(lái)到無(wú)錫，打算經(jīng)營(yíng)一家餐飲店，但由于事先沒(méi)有跟當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門對(duì)接清楚，直到裝修快結(jié)束時(shí)，李彥明才了解到，當(dāng)?shù)夭辉试S新開商戶使用瓶裝燃?xì)?，需要瓶改管或瓶改電。其次，李彥明的餐飲店面所在的商業(yè)廣場(chǎng)電容量不夠，也無(wú)法使用電力，要擴(kuò)容，需要從頭申請(qǐng)。眼看著開業(yè)在即，李彥明的餐飲店面卻面臨不能開火的困境。

　　李彥明：初來(lái)乍到也不懂，租房子裝修的時(shí)候也不知道政府在鼓勵(lì)天然氣，（安裝管道）需要一個(gè)過(guò)程，這樣我們店又裝修差不多了，怕影響營(yíng)業(yè)。

　　解說(shuō)：為了解決餐飲店開火的難題，2月17日，李彥明抱著試試看的心態(tài)，來(lái)到街道商務(wù)科咨詢。本以為要回去等消息，可令他意外的是，相關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)就告訴他，10分鐘給你答復(fù)。

　　無(wú)錫市安鎮(zhèn)街道商務(wù)科科長(zhǎng) 鄒祎：我給李先生的店所在的社區(qū)打了電話，了解了李先生的店所在的位置和接線、接電的情況，然后又給我們的（規(guī)劃建設(shè)科），因?yàn)椋ㄒ?guī)劃建設(shè)科）是負(fù)責(zé)整個(gè)街道的管網(wǎng)，打了電話，了解了整個(gè)商業(yè)街的接電和接管道的總體的情況。

　　解說(shuō)：通過(guò)電話了解鄒祎發(fā)現(xiàn)，李彥明所在的商業(yè)街在他之前還有38家商戶排隊(duì)等待天然氣管道接通，李彥明想要按照原計(jì)劃在10天左右開業(yè)幾乎不可能。為了不影響李彥明如期開業(yè)，鄒祎提出了一個(gè)折中方案，在確保燃?xì)獍踩褂玫那疤嵯?，允許李彥明暫時(shí)使用瓶裝燃?xì)?，同時(shí)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)商業(yè)區(qū)的電力擴(kuò)容、燃?xì)飧墓芄ぷ鳌?/p>

　　鄒祎：既然問(wèn)題已經(jīng)到我這邊了，我不能說(shuō)肩膀就這么一卸，不行的，我來(lái)扛這個(gè)責(zé)任。我先讓你開，但是在后期第一加強(qiáng)監(jiān)管，第二還是要往改電或者說(shuō)改天然氣這個(gè)方向推的。

　　解說(shuō)：據(jù)了解，目前李彥明已經(jīng)向當(dāng)?shù)靥烊粴夤咎峤簧暾?qǐng)，相關(guān)工作人員也已到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察，將按照排期為他的店鋪接通天然氣管道。

　　李彥明：讓我感到特別驚喜的地方有這么幾點(diǎn)，第一就是沒(méi)有推諉，現(xiàn)場(chǎng)辦公，辦事效率非常高。第二點(diǎn)也沒(méi)有臉難看、甩臉子，這種都沒(méi)有，整體的服務(wù)意識(shí)特別強(qiáng)。第三點(diǎn)在現(xiàn)場(chǎng)給出了明確的解決問(wèn)題的方案，這一點(diǎn)也是讓我很感動(dòng)的，就沒(méi)有等，馬上方案就給到手，我們就知道下一步該怎么干了。

　　白巖松：首先我們來(lái)看看安鎮(zhèn)街道給李彥明的回復(fù)當(dāng)中的一些關(guān)鍵詞，第一個(gè)，這是政府的責(zé)任，不能影響你們的經(jīng)營(yíng)。第二個(gè)里頭包括能夠使用天然氣或者動(dòng)力電的時(shí)候，政府提供幫助更換設(shè)備和線路。在第三里頭有我們政府就是為老百姓服務(wù)的。咱們接下來(lái)馬上連線一下當(dāng)事人，無(wú)錫市錫山區(qū)安鎮(zhèn)街道商務(wù)科的科長(zhǎng)鄒祎，就是他幫著辦的這個(gè)事情。鄒科長(zhǎng)您好！您當(dāng)然感受得到您火了，在網(wǎng)上也被網(wǎng)友表?yè)P(yáng)，我特別想知道您的領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)您沒(méi)有？

　　鄒祎：沒(méi)有。

　　白巖松：為什么呀？

　　鄒祎：這個(gè)暫時(shí)還不知道。

　　白巖松：那估計(jì)明天就該表?yè)P(yáng)您了。

　　鄒祎：其實(shí)這就是我平時(shí)工作的一部分，很平常的一件事情，就算領(lǐng)導(dǎo)不表?yè)P(yáng)我，我也會(huì)這么做。

　　白巖松：我特別想知道，這件事情是在拼經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下的特事特辦，還是就應(yīng)該這么做，是常態(tài)？

　　鄒祎：這是常態(tài)，肯定不是特事特辦。因?yàn)槔钕壬龅降氖乔袑?shí)的困難，他原來(lái)想要在10天之內(nèi)開業(yè)，但是他所遇到的困難，肯定是10天之內(nèi)開不了業(yè)的，如果不讓李先生暫時(shí)使用煤氣罐進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的話，肯定開不了業(yè)。

　　白巖松：鄒科長(zhǎng)，你看在給他的回復(fù)當(dāng)中提到了能夠使用天然氣或者動(dòng)力電的時(shí)候，政府提供幫助更換設(shè)備和線路，這種出資也是一種常態(tài)嗎？為什么會(huì)出這筆錢？

　　鄒祎：這是一種普惠性的政策。因?yàn)槲覀児膭?lì)廣大的餐飲用戶，特別是使用瓶裝燃?xì)獾牟惋嬘脩羰褂酶影踩碾娀蛘哒f(shuō)管道燃?xì)?，那在更換相應(yīng)的設(shè)備所產(chǎn)生的費(fèi)用有可能會(huì)比較高。所以說(shuō)政府出臺(tái)了補(bǔ)助的政策，給他們補(bǔ)助70%。

　　白巖松：現(xiàn)在李先生的店鋪在排隊(duì)天然氣的管道安裝，還有其他的商鋪也在排隊(duì)，這個(gè)速度可能加快嗎？因?yàn)樗麄兊拇_也很著急。

　　鄒祎：自從有了李先生這件事情以后，街道積極對(duì)接燃?xì)夤?，燃?xì)夤疽瞾?lái)到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的勘察和設(shè)計(jì)，他們正在加緊線道的接通，預(yù)計(jì)到下個(gè)月底就可以完成線路的改管。

　　白巖松：您是否注意到了很多的網(wǎng)友說(shuō)，這一段視頻一發(fā)，您這個(gè)10分鐘幫著來(lái)提供了這種解決方案成了安鎮(zhèn)特別好的招商廣告，這比什么效果都好。您怎么看待這個(gè)評(píng)價(jià)？

　　鄒祎：其實(shí)我個(gè)人認(rèn)為我沒(méi)想到有這樣好的效果，這就是我平時(shí)工作中的一部分。我們本來(lái)就應(yīng)該為廣大的企業(yè)和個(gè)體工商戶提供服務(wù)，當(dāng)他們遇到困難的時(shí)候，我們應(yīng)該竭盡全力為他們提供服務(wù)，提供便利。

　　白巖松：鄒科長(zhǎng)，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的確遇到很大的挑戰(zhàn)，其實(shí)我們注意到李先生這個(gè)餐飲的商鋪應(yīng)該規(guī)模也不算很大，但如果以無(wú)錫這樣的一種經(jīng)濟(jì)體量，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)特好的時(shí)候，對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大的商戶是否也能如此態(tài)度好？

　　鄒祎：可以的，我們會(huì)一如既往做好我們的服務(wù)工作，不管是以前、現(xiàn)在，還是將來(lái)，都會(huì)一如既往。不管是大企業(yè)還是中小企業(yè)或者說(shuō)個(gè)體工商戶，我們都一視同仁，為他們提供他們所需要的必要的便利和服務(wù)。

　　白巖松：最后特別想問(wèn)您，因?yàn)槲易⒁獾皆诮o他的回復(fù)當(dāng)中最后有一句話，我們政府就是為老百姓服務(wù)的。您自己怎么理解“服務(wù)”這兩個(gè)字？

　　鄒祎：對(duì)于我們這一個(gè)層級(jí)的政府來(lái)說(shuō)，服務(wù)的核心就是幫老百姓解決問(wèn)題，解決他們比較急的問(wèn)題，其實(shí)就是這樣，核心就是解決問(wèn)題。

　　白巖松：好，謝謝鄒科長(zhǎng)，也謝謝您給李先生辦的事情，最后特別想說(shuō)的是您的領(lǐng)導(dǎo)雖然沒(méi)有直接表?yè)P(yáng)您，但一定是特別開心，因?yàn)閷?duì)您最大的表?yè)P(yáng)是網(wǎng)友和公眾這些“領(lǐng)導(dǎo)們”，謝謝您，鄒科長(zhǎng)。接下來(lái)，我們繼續(xù)關(guān)注這一件小事和營(yíng)商環(huán)境之間的關(guān)系。

　　解說(shuō)：新年伊始，接連召開的地方兩會(huì)和開年第一會(huì)都在全力拼經(jīng)濟(jì)，拼經(jīng)濟(jì)離不開好的營(yíng)商環(huán)境。1月28日，在廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)的主會(huì)場(chǎng)，與會(huì)的1000人中企業(yè)家占到了一半。在同日召開的中山市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，市領(lǐng)導(dǎo)集體起立向企業(yè)家們致敬，并表示全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)第一時(shí)間回應(yīng)企業(yè)呼聲，解決企業(yè)訴求。

　　中山市委書記 郭文海：企業(yè)家們有信心嗎？我們把掌聲送給企業(yè)家們。只要我們政企同心，攜手同行，攻堅(jiān)克難，全市上下唱響“敢問(wèn)路在何方”，以“殺出一條血路”的斗志、決心，在全省高質(zhì)量大發(fā)展大局、大勢(shì)中，我們一定能扛起我們光榮的使命。

　　解說(shuō)：同樣是在1月28日，吉林省將營(yíng)商環(huán)境作為年度重點(diǎn)工作之一，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省福建舉行了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士座談會(huì)，上海更是將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為開年第一會(huì)的主題。

　　上海市發(fā)展和改革委員會(huì)總經(jīng)濟(jì)師 陳國(guó)忠：我們的目標(biāo)一個(gè)是對(duì)標(biāo)世行新的評(píng)估體系，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流的城市標(biāo)準(zhǔn)，我們也對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一些好的一些先進(jìn)的理念和做法，所以我們有困難，有壓力，但我們更有信心。

　　解說(shuō)：營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體生存發(fā)展的土壤，環(huán)境優(yōu)則企業(yè)強(qiáng)。面對(duì)市場(chǎng)主體遇到的各類“急難愁盼”問(wèn)題，近段時(shí)間以來(lái)各地從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，精準(zhǔn)扶持。江西出臺(tái)了28條實(shí)體經(jīng)濟(jì)紓困解難舉措，今年力爭(zhēng)為市場(chǎng)主體減負(fù)達(dá)1600億元以上。北京市朝陽(yáng)區(qū)為企業(yè)提供管家式服務(wù)，面對(duì)面問(wèn)需于企。今年頭兩個(gè)月已協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)企業(yè)的1260多項(xiàng)問(wèn)題訴求。新疆阿勒泰地區(qū)為了促進(jìn)深加工企業(yè)的發(fā)展，還專門給出了很多金融和稅務(wù)扶持政策。

　　阿勒泰地區(qū)福海縣委副書記 常務(wù)副縣長(zhǎng) 陳建勇：2022年以來(lái)，福?？h稅務(wù)部門扎實(shí)開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，累計(jì)走訪近200家駱駝養(yǎng)殖戶和相關(guān)企業(yè)，提供一站式涉稅輔導(dǎo)。一年多以來(lái)，已累計(jì)幫助駱駝養(yǎng)殖戶和相關(guān)企業(yè)申請(qǐng)貸款1.2億元以上，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

　　解說(shuō)：為加快打造更有吸引力競(jìng)爭(zhēng)力的外商投資環(huán)境，福建為重點(diǎn)外資企業(yè)配備專班上門梳理問(wèn)題清單，推動(dòng)外資企業(yè)再投資擴(kuò)大生產(chǎn)。從去年底開始，江蘇則密集組織多個(gè)招商團(tuán)出海推介營(yíng)商環(huán)境，拜訪項(xiàng)目企業(yè)推進(jìn)合作。

　　金紅葉紙業(yè)（南通）有限公司副總經(jīng)理 林威助：我們一期審批從立項(xiàng)取得環(huán)評(píng)批復(fù)、能評(píng)批復(fù)，（政府）在最短的時(shí)間協(xié)助我們處理最困難的一些工作。現(xiàn)在，中國(guó)是整個(gè)外資投資的風(fēng)口，而江蘇是我們遇到最省心，而且工作效率最高的一個(gè)省份。

　　一個(gè)點(diǎn)贊視頻，為什么火了？專家解讀

　　白巖松：我們來(lái)看一下營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，是這一個(gè)月以來(lái)非常熱門的一個(gè)詞，同時(shí)也是各地陸續(xù)在出臺(tái)相關(guān)的方案。你看從1月底到現(xiàn)在不到一個(gè)月的時(shí)間，上海、北京、湖北、杭州紛紛發(fā)布與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)的這種條例或者說(shuō)是行動(dòng)方案。接下來(lái)我們馬上連線中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心的首席研究員張燕生。張先生您好！您看在無(wú)錫發(fā)生的這一件小事，而且也是一個(gè)小餐飲的店鋪遇到了這種困難，但10分鐘相關(guān)問(wèn)題給解決了，由最初的試試看，最后變成了感動(dòng)。您怎么看待這個(gè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程和這件小事？

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員 張燕生：實(shí)際上，我們經(jīng)常講的就是從小事著眼來(lái)看無(wú)錫和整個(gè)國(guó)家的各個(gè)地方的營(yíng)商環(huán)境。從國(guó)家來(lái)講，2017年開始推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，無(wú)論是無(wú)錫、常州、蘇州，還是蘇中、蘇北，還是全國(guó)的各地，我們都能夠看到，各地都把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為他們從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的非常重要的工作，其中也就是對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境的效率和便利化水平的指標(biāo)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。我覺(jué)得，這個(gè)對(duì)各地的營(yíng)商環(huán)境的改善都是非常有成績(jī)的。因此，從無(wú)錫這么一個(gè)小的案例看，我們能夠看到整個(gè)國(guó)家在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境所取得的進(jìn)步，企業(yè)尤其是個(gè)體工商戶，他們的感受是最深的。

　　白巖松：同時(shí)這個(gè)視頻一發(fā)出來(lái)，網(wǎng)友的反應(yīng)也特別值得關(guān)注，因?yàn)檠杆偕狭藷崴眩f(shuō)明大家也感到有些驚訝。您怎么看待對(duì)這件事情？按理說(shuō)應(yīng)該正常，但是大家感覺(jué)還是蠻驚訝的。

　　張燕生：因?yàn)榭陀^講就是這三年的新冠疫情，受到影響最大的是中小微企業(yè)個(gè)體工商戶，受到影響最大的是服務(wù)業(yè)，也就是包括生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)，受影響最大的是消費(fèi)。所以從這個(gè)角度來(lái)講，也就是網(wǎng)民們特別關(guān)心的，也就是三年疫情的損害現(xiàn)在開始修復(fù)，那么修復(fù)的情況怎么樣，因此我相信，網(wǎng)民就對(duì)無(wú)錫案例的關(guān)切很大程度他們想知道2023年中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境、中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展怎么樣。

　　白巖松：今年一過(guò)完年各地在開第一會(huì)的時(shí)候，很多其實(shí)都與營(yíng)商環(huán)境，包括拼經(jīng)濟(jì)緊密相關(guān)，甚至有的人說(shuō)誰(shuí)要跟企業(yè)過(guò)不去，就是跟政府過(guò)不去。您怎么看待過(guò)年之后的這一個(gè)多月時(shí)間里頭各地拼經(jīng)濟(jì)的相關(guān)表態(tài)？

　　張燕生：我可以看到拼經(jīng)濟(jì)的相關(guān)表態(tài)，首先各地都是鉚著勁兒要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)，我相信是各個(gè)地方一件非常重要的工作。但另外要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)，這是短期的，從中長(zhǎng)期的角度看，像廣東的高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)員大會(huì)，像上海的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的大會(huì)，可以看到他們都把重點(diǎn)放在從本地的實(shí)際出發(fā)，推動(dòng)下一步的高質(zhì)量發(fā)展和中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，他們?cè)趯ふ彝黄瓶?，包括像湖北要確立新發(fā)展格局的先行區(qū)，這和湖北的“九省通衢”的地理位置是直接相關(guān)的。從這個(gè)角度我們可以看到，他們既著眼于短期，同時(shí)開始抓像營(yíng)商環(huán)境這樣的一個(gè)關(guān)系到中長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展的重大事情。

　　白巖松：的確，就像廣東開年的會(huì)上提出來(lái)“再打造一個(gè)廣東”，還是讓大家感覺(jué)很振奮。但是話說(shuō)回來(lái)，您一定也聽到了另一種聲音，最近，在各個(gè)方面都在對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家在點(diǎn)贊支持等，但是有一種聲音認(rèn)為這會(huì)不會(huì)是拼經(jīng)濟(jì)情況下的一種權(quán)宜之計(jì)，長(zhǎng)期能一直堅(jiān)持這樣嗎？能真的不動(dòng)搖嗎？

　　張燕生：在營(yíng)商環(huán)境方面，應(yīng)該講現(xiàn)在的便利化“放管服”便利化這是第一步。第二步實(shí)際上要營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，也就是下一步無(wú)論是民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)，還是外資企業(yè)都應(yīng)該是平等對(duì)待、一視同仁。因?yàn)橹袊?guó)的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，最重要的立足點(diǎn)也就是平等對(duì)待和公平競(jìng)爭(zhēng)。所以，可以看到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，從法律、從輿論、從方方面面要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。

　　白巖松：我們也得關(guān)注整個(gè)輿論環(huán)境是否友善，不得不承認(rèn)一段時(shí)間以來(lái)，在網(wǎng)上也會(huì)有一些聲音，其實(shí)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不那么友好，對(duì)企業(yè)家也有污名化，甚至自媒體的審判，企業(yè)家有的時(shí)候就變成了資本家。您怎么看待這種環(huán)境的轉(zhuǎn)變？

　　張燕生：我們可以看到，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有一個(gè)很重要的提法叫“四敢”，也就是干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。要真正叫企業(yè)敢干，我覺(jué)得這里的核心的問(wèn)題就是要解決三個(gè)不確定性的問(wèn)題，第一個(gè)要解決政策的不確定性問(wèn)題，第二個(gè)就要解決輿論的不確定性問(wèn)題，第三個(gè)就要解決社會(huì)心態(tài)的不確定性問(wèn)題。這個(gè)不確定性問(wèn)題實(shí)際上很大程度，也就是我們總是講無(wú)論是國(guó)企還是民企還是外企，其實(shí)都是我們的“衣食父母”。所以說(shuō)從這個(gè)角度一定要包容、共享和相互尊重。我覺(jué)得，這一點(diǎn)對(duì)輿論非常重要。