奮進的春天丨由“破”而“立”，無錫陽山全域融合打造“新桃源人家”

　　二月暖陽，照在無錫市惠山區(qū)陽山鎮(zhèn)院士小鎮(zhèn)一側(cè)大片的平整土地上。原來僅5米寬的陽山河，在年前被拓寬至20多米后，沿河打造的127畝桃源里風(fēng)光帶已經(jīng)成型。而河?xùn)|一側(cè)，拆遷了散亂污染、低效企業(yè)后，占地80畝的停車場將提供給今春賞桃花的游客。多年來受困于土地承載支撐力不足、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力不足的陽山，自2020年起，由“破”而“立”，“無”中生“有”，用3年時間創(chuàng)建市區(qū)唯一的江蘇省美麗宜居小城鎮(zhèn)建設(shè)試點，營建出一個全域融合的“新桃源人家”。

　　全域規(guī)劃，破解“無地”之困局

　　錢惠菊是陽山村黨總支老書記，退休后受聘太湖陽山水蜜桃科技有限公司。走在桃田間，她說，陽山的產(chǎn)業(yè)用地稀缺，唯有通過全域規(guī)劃整合，才能破解“無地”之困。去年，無錫推進國土空間規(guī)劃，陽山被列為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　“十里桃鄉(xiāng)”陽山鎮(zhèn)的版圖上，全域約42平方公里，而當下的開發(fā)邊界僅10.47平方公里，包含農(nóng)業(yè)、旅游、建設(shè)等各種規(guī)劃線縱橫交錯，可發(fā)展的空間和潛力受到制約。“盤活存量資源已經(jīng)成為事關(guān)陽山長遠發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵一招。”陽山鎮(zhèn)相關(guān)負責(zé)人說，惠山區(qū)規(guī)劃“十四五”期間打造“錫西花園城”，陽山面臨著全域的更新建設(shè)，“再造新陽山，創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)、建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的轉(zhuǎn)型機遇疊加，唯有下決心‘以拆破局’，才能促進全鎮(zhèn)整體面貌煥新。”

　　景鎮(zhèn)融合，“老舊”迎華麗轉(zhuǎn)身

　　春節(jié)假期一過，鎮(zhèn)建設(shè)科工作人員周燁就天天到人民公園工地上抓收尾工作。陽山鎮(zhèn)中心的人民公園已建成10多年，設(shè)施老舊等問題日益突出。在居民的呼聲中，陽山下決心對公園全面改造，投入1800萬元把海綿步道、活動廣場、兒童樂園、城市驛站等功能設(shè)施一一補齊。公園東側(cè)的商貿(mào)城，也借改造工程同時進行環(huán)境改善。公園西側(cè)的通濟浜河道，則進行系統(tǒng)設(shè)計，對沿河排口一體化處理，全新的集裝箱污水處理設(shè)施運轉(zhuǎn)起來，讓旁邊的桃香苑等小區(qū)上萬居民告別了臭水河。

　　陽山鎮(zhèn)相關(guān)負責(zé)人說，美麗宜居小城鎮(zhèn)建設(shè)以來，貓橋河、廟墩浜等10條河道水岸得到治理，施家村、南街新村小區(qū)等大片環(huán)境被整治，騰退多片低效工業(yè)用地，建設(shè)國家級“四好農(nóng)村路”的同時，東方路、人民路、桃源中路與沿山路等道路的路容路貌得到改善，安陽書院全面修繕完成，覆蓋全域的美麗場景全面提升。

　　敢于“進”“退”，產(chǎn)鎮(zhèn)融出新圖景

　　“從工業(yè)型生產(chǎn)鎮(zhèn)區(qū)向文旅型服務(wù)鎮(zhèn)區(qū)轉(zhuǎn)變，陽山?jīng)]有退路。”鎮(zhèn)黨委負責(zé)人說，陽山通過顯山透綠工程、低效用地整治，騰出文旅、產(chǎn)業(yè)和建設(shè)用地。“將散落在開發(fā)邊界外、與村（社區(qū)）犬牙交錯的低效企業(yè)連片騰退，創(chuàng)新采用區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動模式，完成百畝產(chǎn)業(yè)用地成片開發(fā)方案，實現(xiàn)‘產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、低效向高效轉(zhuǎn)變’，突出文旅小城鎮(zhèn)的服務(wù)功能。”

　　桃源村黨總支書記張谷是環(huán)境騰退改善的參與者和見證者。山南頭自然村從一個“空心村”變身為無錫市美麗農(nóng)居示范點，整體翻建民居約40戶，吸引民宿、革命歷史舊址、“咖啡·閱讀”鐘書房等投入和建設(shè)，元宵節(jié)游園會、鄉(xiāng)村閱讀等文化進萬家活動熱鬧上演，成為桃源文化體驗“新去處”。

　　鎮(zhèn)區(qū)與度假區(qū)的功能互補，陽山鎮(zhèn)發(fā)力拓展新場景、新業(yè)態(tài)，引入海洋公園文旅項目，帶動鎮(zhèn)區(qū)北部工業(yè)用地“退二進三”，構(gòu)建“桃甜、景美、樂生活”為特色的文旅生態(tài)圈，驅(qū)動城鎮(zhèn)環(huán)境提升和服務(wù)配套完善。同時，陽山發(fā)力起筆“數(shù)字陽山”建設(shè)，培育智能工廠、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧文旅，推動數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市治理、鄉(xiāng)村建設(shè)、民生服務(wù)深度融合。

　　大規(guī)劃構(gòu)建大花園，勾畫宜居宜業(yè)“綠色圖景”。陽山鎮(zhèn)黨委負責(zé)人說，以“多規(guī)合一”為主線，“一帶鏈三心、一網(wǎng)串五片、多元活力點”總體格局為基礎(chǔ)，陽山正向南融入環(huán)太湖區(qū)域旅游圈，東西串聯(lián)錫常旅游度假區(qū)，統(tǒng)籌推進度假區(qū)統(tǒng)領(lǐng)提檔、農(nóng)村引領(lǐng)振興、鎮(zhèn)區(qū)更新提質(zhì)，促進鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)城融合、共同富裕。（裘培興）