奮進(jìn)的春天 | 江蘇興化：農(nóng)房改善讓“居者優(yōu)其屋”成為幸福實景

　　江蘇省興化市持續(xù)改善農(nóng)村居民居住條件，2022年累計完成農(nóng)房改善5201戶，完成量占省定任務(wù)數(shù)的148.6%，農(nóng)房的改善讓“居者優(yōu)其屋”成為幸福實景。未來五年，該市還計劃改善農(nóng)村老舊農(nóng)房20000戶以上，將高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)抓好農(nóng)房建設(shè)，努力繪就生態(tài)宜居的新時代農(nóng)村畫卷。

　　緊盯一個“實”字，破解農(nóng)民群眾“建房難”

　　“我們家是老房子，墻上裂了幾條縫，生怕倒了。現(xiàn)在修好了里里外外都亮堂了，住著也放心。”興化市竹泓鎮(zhèn)北張舍村的老沈激動地說道。

　　老沈是北張舍村的殘疾人，一戶多殘，家庭成員均無勞動能力。眼看著自家房屋破損嚴(yán)重，安全隱患明顯，老沈是有心無力。去年，當(dāng)?shù)弥d化市出臺了農(nóng)房改善政策后，老沈委托村委會聯(lián)系施工隊實施房屋修繕加固工程，不僅對屋面進(jìn)行修理，內(nèi)部也簡裝了吊頂、改造了老舊電路，讓原本破舊的房屋煥然一新。住上新房后，老沈一家很是開心，直夸黨的政策好！

　　   為推動農(nóng)房改善，興化市出臺了加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的工作意見，優(yōu)化農(nóng)房建設(shè)審批流程，加強(qiáng)農(nóng)房施工管理，構(gòu)建鄉(xiāng)村建設(shè)工匠庫、本地設(shè)計師庫、建筑企業(yè)信息庫和農(nóng)房設(shè)計圖集“三庫一圖”工作體系，指導(dǎo)專業(yè)力量參與農(nóng)房設(shè)計、建設(shè)施工，引導(dǎo)農(nóng)戶委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑企業(yè)承建，提高農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量，同時優(yōu)化資金申請、撥付、使用流程，編制農(nóng)房改善項目庫，清單化推動農(nóng)房改善工作，節(jié)點化落實補(bǔ)助資金。

　　針對農(nóng)村低收入群體的危房，興化市全部落實財政資金獎補(bǔ)用于修繕加固和新建翻建，統(tǒng)一對該類危房進(jìn)行維修前后的安全鑒定，為農(nóng)房安全按上“雙保險”，保障農(nóng)戶權(quán)益和住房安全。未來五年專項行動期間，興化市將重點關(guān)注農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村低保邊緣家庭、支出型困難家庭四類家庭的危房改造，實現(xiàn)動態(tài)清零，保障農(nóng)房安全，讓村莊發(fā)展更有活力。

　　瞄準(zhǔn)一個“優(yōu)”字，把好農(nóng)村建房“風(fēng)貌關(guān)”

　　高聳氣派的仿古門樓，碧玉般的文化石鑲嵌外墻，精致美觀的小花壇……興化市海南鎮(zhèn)許唐村南大街的一棟農(nóng)房迎來了一波又一波參觀嘉賓。

　　誰也沒想到該農(nóng)房原是建設(shè)于80年代前的低矮的“丁頭府”老舊農(nóng)房，不足50平方米，勉強(qiáng)能遮風(fēng)避雨，由村民陳國華85歲的老母親獨自居住，符合改造改善的規(guī)定。于是村干部聯(lián)系了陳國華，讓他從《興化市農(nóng)房設(shè)計與施工通用圖集》中選擇了小戶型平房圖紙，在興化市農(nóng)房改善工作專班的指導(dǎo)下成功改建，并于2022年10月上旬搬遷入住。 

　　“室內(nèi)布局合理、設(shè)計溫馨，前有庭院、動靜分離，公共空間和私人空間有效過渡，跑幾級腳梯就到陽光無擋的大街，真是太愜意了！”陳國華的妻子喜悅之情溢于言表。  

　　“占地小，建筑精致，容量大、功能全，具有鮮明的里下河地區(qū)水鄉(xiāng)農(nóng)房風(fēng)貌，村莊肌理保留完整、通行便捷、環(huán)境整潔有序，是農(nóng)村住房條件改善、村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套發(fā)展的方向。”據(jù)興化市住建局負(fù)責(zé)人介紹，興化市編制形成了具有里下河水鄉(xiāng)鮮明特色和文化傳承的《興化市農(nóng)房設(shè)計與施工通用圖集》，供農(nóng)戶免費(fèi)選用，圍繞“完善住房功能、改善居住條件、提升村容村貌”三個關(guān)鍵點，推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)民集中居住區(qū)高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)布局、高品位設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)。同時強(qiáng)化項目建設(shè)質(zhì)量安全的日常巡查，引導(dǎo)群眾參與房屋質(zhì)量和安全監(jiān)督，切實把農(nóng)房改善民生工程建成放心工程、良心工程。

　　聚焦一個“新”字，有效化解項目“落地難”

　　2月初，中堡鎮(zhèn)陸家甸村安居小區(qū)工程正式開工建設(shè)。安居小區(qū)占地10畝，首期建設(shè)小洋房28棟，將于12月建成交房。 

　　在單個農(nóng)房改造改善的同時，興化市著力推動農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)。農(nóng)民集中居住區(qū)項目主要結(jié)合土地增減掛鉤復(fù)墾工作、洼地治理水利項目以及高速公路交通設(shè)施異地安置項目推進(jìn)。目前，興化市在建擬建農(nóng)民集中居住區(qū)項目48個。其中，建成入住的5個、正在實施的項目有11個，完成規(guī)劃選址辦理立項手續(xù)的4個、啟動方案論證納入建設(shè)計劃的28個。沈倫鎮(zhèn)崇祿村、中堡鎮(zhèn)陸家甸村2個村的農(nóng)民集中居住區(qū)項目入選江蘇省高品質(zhì)農(nóng)房改善示范項目。大營鎮(zhèn)大營村（親水灣）、中堡鎮(zhèn)東蕩莊村（大元舍）、昌榮鎮(zhèn)唐子村（木塔）、戴窯鎮(zhèn)鋸家村（一期）、陳堡鎮(zhèn)蔣莊村（蔣南小區(qū)）農(nóng)民集中居住區(qū)項目已經(jīng)竣工交付，208戶農(nóng)戶喜遷新居。

　　“泥土瓦換上了琉璃瓦，爛木門窗換上了鋁合金門窗，水泥墻涂上了白墻漆，濕潮的地面鋪上了光亮的地面磚，真是托共產(chǎn)黨的福??！”海南鎮(zhèn)南蔣村村民、82歲的黃天友感激連連。

　　下一步，興化市將堅持“盡力而為”和“量力而行”相結(jié)合，“立足當(dāng)前”和“謀劃長遠(yuǎn)”相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧整治力度、建設(shè)深度、推進(jìn)速度和財力承受度，用好用足農(nóng)房改善、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)、土地復(fù)墾、淮河流域洼地治理、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等省市獎補(bǔ)資金，指導(dǎo)鎮(zhèn)村開展“聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)”，做到資源要素集聚、政策項目落地，有意愿改善的農(nóng)戶應(yīng)改善盡改善，探索形成新一輪農(nóng)房改善“興化路徑”。

　　編輯：姜景旸  王晶

　?。ㄅd化市融媒體中心供稿）