兩會熱點拍拍你 | “三條賽道”跑起來，助力一體化發(fā)展

　　一體化發(fā)展連續(xù)多年寫入政府工作報告，今年分量更重。政府工作報告中明確，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力提升城市發(fā)展能級。突出區(qū)域一體、市域一體、城鄉(xiāng)一體，持續(xù)推進(jìn)一體化發(fā)展和大樞紐建設(shè)，以繡花功夫抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，不斷增強(qiáng)城市綜合承載力和發(fā)展能級。三個“一體”，指明了無錫一體化發(fā)展的三條路徑。那么，這三條一體化“賽道”該如何跑？兩會上，代表委員們聚焦一體化這個熱詞，帶來了他們的思考。

　　賽道 1

　　區(qū)域一體化

　　加速“組團(tuán)”探索深度融合

　　如何打破“一畝三分地”的思維局限，把自身發(fā)展置于區(qū)域一體化布局中？兩會列席人員、市發(fā)展改革委主任曹文彬表示，長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略、上海大都市圈、蘇錫常合作聯(lián)動、粵港澳長效合作機(jī)制等都是發(fā)力重點。在他看來，在深度融入上海大都市圈建設(shè)的過程中，要把對接上海、接軌上海作為匯聚新動能、構(gòu)建大格局的戰(zhàn)略首選，建立健全與上海常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推進(jìn)上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃落地實施，制定服務(wù)融入上海大都市圈無錫行動方案，加快推進(jìn)沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶和環(huán)太湖科創(chuàng)圈建設(shè)，積極承接上海的輻射效應(yīng)，續(xù)寫滬錫“精彩故事”。

　　新形勢下，區(qū)域間要加速“組團(tuán)”，不斷探索深度融合。他提出，要把蘇錫常協(xié)同發(fā)展作為融入長三角一體化的關(guān)鍵抓手，以更高站位融入一體化發(fā)展，同時也要積極推進(jìn)錫常泰、錫泰湖合作聯(lián)動，推動江陰、靖江打造高質(zhì)量跨江融合發(fā)展示范區(qū)，建設(shè)宜長產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，拓展縱向發(fā)展空間，擴(kuò)大協(xié)同發(fā)展范圍。

　　“我們還要通過加快建設(shè)長三角—粵港澳（無錫）科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)，推動無錫深港協(xié)同創(chuàng)新中心、無錫·橫琴粵澳協(xié)同創(chuàng)新中心等科創(chuàng)飛地發(fā)展，推進(jìn)香港理工大學(xué)無錫科技創(chuàng)新研究院等合作項目建設(shè)，來開展長三角—粵港澳跨域合作。”曹文彬說。

　　賽道 2

　　市域一體化

　　綜合交通建設(shè)拉開城市骨架

　　政府工作報告提出，持續(xù)推進(jìn)一體化發(fā)展和大樞紐建設(shè)，不斷增強(qiáng)城市綜合承載力和發(fā)展能級。眼下，我市最新快速路規(guī)劃將形成“兩環(huán)十四射三聯(lián)”的路網(wǎng)總體結(jié)構(gòu)，快速路總規(guī)模達(dá)到408公里。“要以快速路網(wǎng)體系和交通基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通加密為突破口，助力長三角、蘇錫常和錫澄宜一體化建設(shè)。”黃偉祥代表表示，今年我市加快推進(jìn)312國道快速化改造，實現(xiàn)對長三角區(qū)域輻射作用，構(gòu)建串聯(lián)蘇錫常快速路系統(tǒng)的直連通道，讓蘇州、常州車輛通過312國道快速到達(dá)無錫機(jī)場、高鐵站等核心樞紐；在錫澄宜市域一體化上，加快推進(jìn)鳳翔路北延接江陰錫澄路快速化、新錫路北延連接長山大道以及錢胡快速路、宜馬快速通道與陸馬公路和宜興范蠡大道等連通，持續(xù)打通市際市域斷頭路，實現(xiàn)區(qū)域板塊快速通達(dá)融合發(fā)展。

　　軌道交通建設(shè)折射城市發(fā)展能級。新年伊始，地鐵5號線、錫宜S2線正式開工，我市軌道交通迎來“四線共建”新開局。“當(dāng)前，我們正積極推動軌道交通領(lǐng)域與蘇州、常州等周邊城市的互聯(lián)銜接，地鐵下穿碩放機(jī)場方案取得重大進(jìn)展。”張軍代表表示，我市軌道交通建設(shè)將持續(xù)保持滾動開發(fā)，在年內(nèi)全面開啟軌道交通“五線共建”，同時還將聚焦長三角區(qū)域一體化和蘇錫常都市圈發(fā)展，有效串聯(lián)城鎮(zhèn)組團(tuán)，努力在長三角地區(qū)率先探索“軌道上的城鎮(zhèn)”模式，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展按下“快進(jìn)鍵”。

　　賽道 3

　　城鄉(xiāng)一體化

　　區(qū)鎮(zhèn)合一打開基層發(fā)展空間

　　一體化是一個長期過程，中間會有很多障礙，得啃“硬骨頭”、蹚“深水區(qū)”。報告中指出，推進(jìn)新一輪功能區(qū)布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革，落實“一區(qū)一策”因地制宜推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)合一，進(jìn)一步打開基層發(fā)展空間。“惠山打造踐行新發(fā)展理念模范區(qū)，區(qū)鎮(zhèn)合一將是重要抓手。”楊丹委員說，一體化發(fā)展和大樞紐建設(shè)，是惠山區(qū)正在推進(jìn)的“鯤鵬迭變”計劃中“四大功能區(qū)”建設(shè)的重要內(nèi)容。只有推進(jìn)新一輪功能區(qū)布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革，落實“一區(qū)一策”因地制宜推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)合一，才能打開基層發(fā)展空間。“對玉祁、前洲功能區(qū)而言，加快城鐵樞紐區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)在‘融’，關(guān)鍵在‘轉(zhuǎn)’，本質(zhì)在‘享’。”楊丹說，玉祁街道將打造創(chuàng)新涌動、人才薈萃、活力迸發(fā)的門戶樞紐，以互融互通為基礎(chǔ)，打通區(qū)域同城化建設(shè)的斷點，以“產(chǎn)城站”一體化發(fā)展思路，建成更高水平、更加開放的節(jié)點城鎮(zhèn)。

　　“以服務(wù)理念融入鄉(xiāng)村振興全過程，提升一體化發(fā)展內(nèi)生動力。”鄧超代表認(rèn)真聆聽了政府工作報告，他認(rèn)為無錫推動一體化發(fā)展的目標(biāo)令人無比振奮，作為一名社區(qū)工作者，他將牢固樹立“居民就是我親人”服務(wù)理念，并將這一思想貫穿社區(qū)鄉(xiāng)村振興全過程，“經(jīng)常到群眾中串家門、拉家常、問家事，想群眾之所想、急群眾之所急，從需求處入手、問題處著力、矛盾處突破，用心用情用力搞好各項服務(wù)，增強(qiáng)居民獲得感和幸福指數(shù)。”

　　兩會“好聲音”

　　破除“各自為戰(zhàn)”促進(jìn)錫宜一體化

　　陳忠強(qiáng)代表：隨著錫宜一體化發(fā)展加速推進(jìn)，周鐵鎮(zhèn)成為錫宜協(xié)同發(fā)展的重要區(qū)域。周鐵鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、交通互聯(lián)等方面持續(xù)發(fā)力的同時，還要從產(chǎn)業(yè)融合、城鎮(zhèn)能級、資源布局等方面來促進(jìn)一體化發(fā)展，包括功能區(qū)將周鐵鎮(zhèn)、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入一體化范疇，破除“各自為戰(zhàn)”的局面；優(yōu)化職能機(jī)構(gòu)設(shè)置，落實主體責(zé)任，由區(qū)本級統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)黨的建設(shè)等；幫助周鐵鎮(zhèn)發(fā)揮自身智能制造、文旅康養(yǎng)、建筑地基等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)副中心，真正實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、一體發(fā)展。

　　環(huán)環(huán)相扣實現(xiàn)“最干凈”目標(biāo)

　　武傳剛代表：無錫提出打造“全國最干凈城市”的目標(biāo)，是利于人民群眾、利于城市發(fā)展的事情。值得注意的是，實現(xiàn)“最干凈”的目標(biāo)是一個系統(tǒng)性工程，不僅要在城市管理精細(xì)化、常態(tài)化上下功夫，更要本著環(huán)環(huán)相扣的思維，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)精細(xì)化作業(yè)、推進(jìn)垃圾分類、打造“席地而坐”示范區(qū)等工作；同時，也要關(guān)注從源頭治理污染物的問題，進(jìn)一步夯實“無廢”城市建設(shè)基礎(chǔ)，對大氣污染防治等問題精準(zhǔn)施策，在污染防治攻堅方面久久為功。

　　提升環(huán)太湖道路效能

　　王強(qiáng)委員：環(huán)太湖道路作為串聯(lián)蘇錫常的紐帶道路，現(xiàn)有效能暫未有明顯提升。存在的問題主要有：瀆邊線、環(huán)太湖公路作為貨運通道，貨運交通占比較高，交通負(fù)荷大，是無錫市道路網(wǎng)中的一段“腸梗阻”；山水西路及山水東路建成時間較長，道路面貌亟需更新；具區(qū)路未進(jìn)行快速化改造，仍有18個紅綠燈，通達(dá)效率低。

　　建議從三個方面提升環(huán)太湖道路的效能：一是提升環(huán)太湖公路（梅園段）通行能力，實施青龍山路改造、梅茶路等工程，與錢胡快速路共同構(gòu)成主城向西聯(lián)系的大通道；二是完善山水東路道路功能，盡快對道路斷面進(jìn)行改造；三是盡快啟動實施具區(qū)路快速化改造，以便構(gòu)建服務(wù)重要基礎(chǔ)設(shè)施的快速集疏運體系。

　　奪取城市治理“桂冠上的明珠”

　　商明委員：育民靠民、惠民利民，是文明城市創(chuàng)建的根本點和著力點。我們要將群眾的“幸福賬單”轉(zhuǎn)化為工作的“責(zé)任清單”，加快補(bǔ)齊民生短板、辦好民生事業(yè)，用實實在在的舉措、高質(zhì)過硬的成效，不斷提升市民群眾的獲得感幸福感，實現(xiàn)“人民城市人民建、建好城市為人民”的創(chuàng)建目標(biāo)。

　　爭創(chuàng)全國文明典范城市是從“文明高地”向“文明高峰”的全面躍升，如何奪取這顆城市治理“桂冠上的明珠”？我們要始終堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，堅持“一把手”工程頂格推進(jìn)、“一股繩”發(fā)力同心同向、“一盤棋”統(tǒng)籌同頻共振，全面實施我市爭創(chuàng)全國文明典范城市行動計劃，著力推動無錫建成信仰堅定、崇德向上、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的文明城市。

　　互動之聲

　　垃圾分類“全覆蓋”，今年怎么實現(xiàn)？

　　有序推進(jìn)垃圾分類工作，是打造“全國最干凈城市”不可或缺的部分。到2022年底，我市城鄉(xiāng)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)80%以上，今年還將繼續(xù)推進(jìn)。政府工作報告中明確，今年實現(xiàn)建成區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類全覆蓋。這個“全覆蓋”該如何實現(xiàn)？在垃圾分類實際運行中仍然存在不少阻點、堵點問題，在居民群眾中也產(chǎn)生了一定反響，該怎么疏通？民有呼，“會”有應(yīng)，垃圾分類這一民生熱點，也成為兩會的熱議話題。

　　【場外民有呼】 “之前出門扔垃圾只要步行10米左右，現(xiàn)在垃圾房距離自家的樓棟有500多米，對我這個80歲的老人來說不太方便了。”采訪中，家住春雷嘉苑北區(qū)的老李坦言。他的鄰居費師傅也說出了一些老年居民的困惑，“我支持垃圾分類，但這里面的知識蠻多蠻細(xì)的，我們老年人覺得學(xué)起來挺費勁的，有時候不會分，總是到垃圾房門口讓垃圾引導(dǎo)員幫忙再分一遍，怪難為情的。”

　　【場內(nèi)“會”有應(yīng)】 “垃圾分類設(shè)施選址難，是垃圾分類推進(jìn)過程中的一大難點。”虞少華委員說，部分居民對集中垃圾點認(rèn)識有誤區(qū)，認(rèn)為垃圾分類設(shè)施會產(chǎn)生惡臭氣味，影響生活環(huán)境，存在一定的“鄰避效應(yīng)”，都不愿意放在自家門口。他認(rèn)為社區(qū)要發(fā)揮“民情懇談會”“協(xié)商議事室”等形式，動員在職黨員突擊隊、業(yè)主委員會、物業(yè)公司、居民骨干等參與到協(xié)調(diào)溝通中，充分征求居民意見，尤其是對選址的合理性、采光性、裝飾性等問題充分討論，將“鄰避效應(yīng)”變?yōu)?ldquo;鄰利設(shè)施”。

　　同時，虞少華認(rèn)為追溯不文明處置垃圾居民的手段不夠智能化，建議加快數(shù)字賦能。一方面加快推進(jìn)小區(qū)內(nèi)智能監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋。除垃圾分類設(shè)施點安裝監(jiān)控系統(tǒng)外，在原垃圾桶撤離點、居民亂扔垃圾頻率較高的點位安裝智能監(jiān)控系統(tǒng)，精準(zhǔn)鎖定亂扔垃圾目標(biāo)人物。另一方面通過引進(jìn)人工智能AI識別技術(shù)，實現(xiàn)所有分類照片機(jī)器實時自動評分，落實APP管理積分獎勵，居民每日正確分類便可產(chǎn)生積分，進(jìn)一步提升居民分類積極性和準(zhǔn)確性。

　　沈萍委員提出，垃圾分類是一個需要“接力”的持久戰(zhàn)，“做好垃圾分類要從娃娃抓起”。她還建議，開放更多垃圾分類的場地作為學(xué)生社會實踐的場所，這樣不僅讓垃圾分類這顆種子種在孩子們的心底，更讓學(xué)生參與垃圾分類的各個環(huán)節(jié)，系統(tǒng)地了解、應(yīng)用垃圾分類的知識，了解垃圾最后如何變廢為寶，才能更好地讓垃圾分類具備可持續(xù)發(fā)展性。“同時還可以通過‘小手拉大手’的帶動作用，讓孩子們向爸爸媽媽、爺爺奶奶們解說垃圾分類，讓垃圾分類更好在社會面上來推廣。”

　　來源：無錫日報

　　撰稿：祝雯雋、孫倩茹、裘培興、崔欣潤、楊明潔

　　攝影：敖翔、劉芳輝、宗曉東、盧易