兩會熱點拍拍你 | 擴內(nèi)需促消費，打響“經(jīng)濟強”王牌

　　將“著力擴大國內(nèi)需求”放在2023年經(jīng)濟工作五大重點工作任務之首，去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議釋放出“今年要為恢復經(jīng)濟增長作出最大的努力”的信號。昨天的市政協(xié)十五屆二次會議開幕式上，市委書記杜小剛在講話中明確指出，作為經(jīng)濟大市的無錫，必須打響“經(jīng)濟強”這一高質量發(fā)展的最強王牌，要把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，“把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置”。

　　今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化的首要任務，“擴大內(nèi)需”則成為需要牢牢把握的戰(zhàn)略基點。新的一年，如何持續(xù)提升消費信心、增強消費能力，提升內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用？會場內(nèi)外密集點題消費內(nèi)需，建言民生所盼。

　　加大政策力度

　　促進消費市場恢復

　　“恢復和擴大消費，政策可以發(fā)揮更大作用。”郭建偉委員提出，促進消費的政策要以黨的二十大報告提出的中國式現(xiàn)代化為參照，以促進共同富裕、以人民為中心實施多元化政策。

　　郭建偉認為，疫情給諸多行業(yè)帶來影響，居民收入下降，消費信心受挫，導致消費疲軟，提振消費信心的政策要把著力點落在受疫情影響大的中低收入人群上。短期內(nèi)，為了恢復內(nèi)需，拉動消費端，建議擴大受惠范圍，消費政策可以適當向中低收入人群傾斜，因為這些人群邊際消費傾向更大，通過擴大就業(yè)、增加收入等，來增強他們的消費能力和消費意愿，這是促消費的重要途徑；從長期看，政府政策應該進一步推進更加市場化的營商環(huán)境，讓無錫成為創(chuàng)業(yè)宜居的新一線城市，從而確保消費成為我市持續(xù)健康發(fā)展的主要“馬車”。

　　有力度的提振政策，能有效促進消費市場的加速恢復。市商務局局長趙強介紹，去年除加快落實中央、省、市各項助企紓困、擴大消費政策外，無錫還結合本地商業(yè)消費特點研究制定出臺了“促消費十項措施”，實實在在支持消費復蘇。其中發(fā)放超過3000萬元的惠民消費券，撬動線下消費3.24億元；大力落實江蘇省綠色節(jié)能家電補貼政策，帶動家電銷售2.23億元；派發(fā)3000萬元新能源汽車消費券，帶動新能源汽車開票銷售額超18億元。繼續(xù)抓好政策的落實，今年春節(jié)期間我市將聯(lián)合重點商圈和商貿(mào)企業(yè)，針對百貨零售、餐飲美食、家電珠寶、電商平臺等場景發(fā)放千萬元消費券。

　　營造消費氛圍

　　加快釋放消費潛力

　　據(jù)近期對無錫各大商業(yè)街區(qū)、重點商圈的觀察發(fā)現(xiàn)，客流明顯回升。元旦3天，市商務局重點監(jiān)測的40家商貿(mào)零售企業(yè)實現(xiàn)銷售額約8.48億元，較去年同比增長0.5%。消費市場人氣漸旺，消費業(yè)態(tài)正在回暖。

　　事實證明，惠民促銷場景的拓展，加快釋放出消費潛力。“太湖購物節(jié)”城市消費節(jié)慶品牌當記一功。

　　為加快培育創(chuàng)建國際消費中心城市，隨著“太湖購物節(jié)”的推進，以后備廂市集、音樂市集等為代表的新型消費場景加速涌現(xiàn)，成功點燃了大眾的消費熱情。2022年1—11月，全市累計實現(xiàn)社會消費品零售總額3024.5億元，同比增長0.9%，增速高于全省平均0.9個百分點。市商務局人士透露，今年將持續(xù)辦好“太湖購物節(jié)”，通過舉辦百場活動、帶動千企參與、聯(lián)動萬店讓利，穩(wěn)定汽車、家電、家居等大宗消費，推動消費加快回暖。

　　“太湖購物節(jié)”系列活動在持續(xù)提升傳統(tǒng)消費的同時，也在加快培育新型消費。張慶卿委員介紹說，朝陽到家、天惠商城等電商平臺逐步做大做強，成為首批加入“太湖購物節(jié)”消費券活動的本地電商平臺。積極參與“太湖購物節(jié)”春節(jié)消費季活動，朝陽集團已提前籌備，糧油市場的副食品專區(qū)引進了國內(nèi)外各種零食、堅果、休閑食品，天惠超市開啟年貨大街，水果市場組織了大量精品水果。

　　做好融合文章

　　全面激發(fā)消費活力

　　近幾年受到疫情影響，總需求不足已經(jīng)成為我國經(jīng)濟運行過程中不可忽視的突出矛盾。如何提振消費信心、擴大需求，成為一直以來各界持續(xù)關注的話題。從需求端來看，要實現(xiàn)長期的經(jīng)濟增速，就需要把握未來消費的潛力所在。

　　進一步促進消費回暖，許亮委員提出要進一步加大文商旅的融合互促，以新潮有趣的消費體驗來激發(fā)消費新活力。元旦假期，清名橋歷史文化街區(qū)推出了多元聯(lián)動、跨界融合的“運河好市”，除了非遺展演、街頭快閃演唱、樂隊演出、主題巡游等活動外，商家還聯(lián)動抖音推出超百萬元的折扣，并邀請20位網(wǎng)紅達人進行直播帶貨，為街區(qū)帶來大批消費客流。在他看來，文商旅融合是從滿足群眾多元休閑消費需求出發(fā)，構建的一個以文塑旅、以旅興商、以商成文的消費生態(tài)圈，全力打造更多融合性產(chǎn)品及互動場景，有效激發(fā)消費活動。

　　“抓緊發(fā)力線上線下融合發(fā)展。”趙清委員認為，將傳統(tǒng)零售與數(shù)字化科技相結合，有助于為消費者提供全新的購物體驗。去年11月，華澤微福公司在“微福商城”這一線上服務平臺的基礎上，又在漢江路1號開設了線下的倉儲折扣店，一方面助力“錫品錫貨”拓展市場，另一方面讓消費者可以享受到價廉物美的商品，實現(xiàn)雙贏的局面。短短2個月里吸引了300多家供應商的近萬件商品進店，銷售額達到了500萬元。

　　場內(nèi)熱議

　　市場主體“生得快”，更要“走得遠”

　　以有力有效舉措提振市場預期、社會信心和發(fā)展動能，推動經(jīng)濟運行率先整體好轉，培育壯大市場主體是重要一環(huán)。

　　截至2022年底，全市市場主體總數(shù)已經(jīng)達到108.7萬戶，同比增幅達5.45%。發(fā)展壯大市場主體38條、餐飲惠企12條等系列政策措施的施行，持續(xù)讓市場主體“生得快”“活得好”“長得大”“走得遠”。胡勇委員認為，千方百計把市場主體保護好，不斷激發(fā)市場主體活力，就是保社會生產(chǎn)力，既利在當前，更功在長遠。讓各種市場主體自由發(fā)展，保持多元主體所有制結構的穩(wěn)固性，不是單純追求數(shù)量和規(guī)模的絕對優(yōu)勢，而是要更好發(fā)揮各自的支撐作用，增強創(chuàng)新力和影響力。可以看到，市市場監(jiān)管部門正進一步通過注重政策研發(fā)、加強信用監(jiān)管、強化行風建設，完善各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境，讓大企業(yè)“頂天立地”，讓小企業(yè)“鋪天蓋地”。面對市場主體的生存困境和發(fā)展訴求，更多紓困解難的有效政策也正在惠及各類市場主體。

　　當下，在抗疫情、穩(wěn)就業(yè)、保民生等方面積極承擔社會責任的各類市場主體，正在有序復工復產(chǎn)，擴大產(chǎn)能保障供應。在范曉君委員看來，給市場主體創(chuàng)造適宜生長的環(huán)境，尤為重要。構建親清政商的關系，說到底就是更好地發(fā)揮政府作用，以優(yōu)質公共服務讓市場主體不斷增強信心，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，為各類主體自由競爭提供公平有序、開放融合的統(tǒng)一市場。他建議，無錫進一步完善與長三角一體化、國際一流營商環(huán)境建設相適應的法規(guī)制度體系，強調平等對待各類市場主體，依法保護市場主體的合法權益，勇于、樂于建立營商環(huán)境創(chuàng)新試點機制，以技術創(chuàng)新、服務創(chuàng)新引領我市實現(xiàn)更高水平的對外開放。

　　趙清委員認為，小微市場主體量多面廣，作為市場經(jīng)濟的“毛細血管”，是經(jīng)濟活力的體現(xiàn)，也是帶動就業(yè)的主力軍。激發(fā)市場主體活力，就是要多給這一群體留足發(fā)展空間，多一點包容和寬容。比如有些路段街道本來就很狹窄，加裝隔離護欄以后兩邊都成了單行道了，因為停車不便等問題，人為改變了群眾消費的習慣，也影響了大多數(shù)被護欄阻擋的商家的經(jīng)營，從營商環(huán)境角度講，違背了商家公平競爭的原則。因此，在市場發(fā)揮決定性作用的競爭性市場領域，建議給小微市場主體提供更有效的保障，完善容錯機制和幫扶機制，使得這一市場主體能實現(xiàn)更大發(fā)展。

　　委員視線

　　全時段聯(lián)動 聚攏煙火氣

　　白天有白天的熱鬧，夜晚有夜晚的精彩。

　　夜經(jīng)濟已成為城市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，是彰顯城市特色與活力的有效載體，也是擴大內(nèi)需、繁榮市場的需要。

　　陸一誠委員認為，聚攏煙火氣，除了全市域覆蓋、全業(yè)態(tài)參與、全方位聚力外，還需要全時段的聯(lián)動，有效豐富包括夜間在內(nèi)的各時間段消費產(chǎn)品供給，深入挖掘地方特色，打造特色化、差異化文旅融合產(chǎn)品，吸引不同年齡段的消費者。

　　“大拈花灣項目正朝著這個方向努力。”陸一誠介紹，大拈花灣關注到消費者對健康、養(yǎng)生、療愈等產(chǎn)品的需要，提出了“全時、全齡、全周期”的“文旅+大健康”產(chǎn)品概念，通過全方位的消費品質和體驗提升，吸引消費者短期住，甚至長期居住，更好地形成全天候的消費延伸。在營造夜間景觀環(huán)境時，強調了本地的歷史人文以及太湖水域的自然生態(tài)特色，其中未來的竺山書院將展現(xiàn)為一座太湖邊燈塔，成為周邊新的太湖景觀網(wǎng)紅打卡點。未來的消費場景也將從傳統(tǒng)的景區(qū)向街區(qū)、園區(qū)、社區(qū)延伸，完善夜游、夜購、夜食、夜娛、夜秀等多種生活業(yè)態(tài)，聚集精彩的社群活動、策展活動，推動文化、休閑、娛樂、餐飲等夜間消費業(yè)態(tài)融合，打造文旅消費地標。

　　互動之聲

　　數(shù)商興農(nóng)，激活鄉(xiāng)村消費需求

　　如何更有效地促進消費升級和農(nóng)民增收，是此次兩會熱議話題。參會委員和場外人士認為，要加快推進數(shù)商興農(nóng)工程，提升農(nóng)村商務數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平，打通城鄉(xiāng)物流“最后一公里”，讓產(chǎn)地和消費者雙向而行。

　　“優(yōu)化農(nóng)村物流，激活消費需求，是發(fā)展數(shù)字商務、振興農(nóng)業(yè)的關鍵。”陳東委員說。無錫在省內(nèi)率先完成快遞服務建制村100%通達任務，去年累計帶動銷售30億元左右。但從全市來看，仍存在“快遞+”特色農(nóng)產(chǎn)品項目覆蓋面不夠廣、部分項目規(guī)模不大，農(nóng)村快遞集約化程度低、運營成本偏高等問題。要整合現(xiàn)有資源和優(yōu)勢，推動發(fā)展駐村設點、交郵合作、郵快合作、快快合作、快商合作等多種合作模式，優(yōu)化“駐村設點、集中收寄、直配專線”等服務方式，實現(xiàn)更高水平的快遞進村。

　　“快遞進村”涉及多個部門、多項環(huán)節(jié)，還要建立實用管用的長效工作機制。郵政管理、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關部門要深化部門協(xié)同，整合場站、干線運輸?shù)荣Y源，推廣公交載快遞進村等方式，幫助基層網(wǎng)點降成本、提效益、穩(wěn)下來，讓快遞企業(yè)切實成為盤活農(nóng)村消費、服務鄉(xiāng)村振興的重要力量，讓更多農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)“白天在地里，晚上在車上，第二天抵達消費者餐桌”流通愿景。

　　當前，我市數(shù)商興農(nóng)基礎不斷夯實，5G、光纖、廣播電視網(wǎng)絡覆蓋水平全省領先，構建了一體化農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，去年農(nóng)產(chǎn)品電商銷售年度增幅超過10%。作為阿里數(shù)字鄉(xiāng)村華東地區(qū)首個農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地公共倉，宜興產(chǎn)地倉面臨與其他電商平臺同樣的煩惱：即便是宜興紅等優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品，仍有標準化生產(chǎn)覆蓋面不廣、品牌影響力不高等問題，農(nóng)產(chǎn)品包裝缺乏特色，網(wǎng)絡銷售端的競爭力還有待釋放。

　　“推進數(shù)商興農(nóng)，農(nóng)村電商應用水平要進一步提升，與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型協(xié)同并進。”阿里數(shù)字鄉(xiāng)村宜興產(chǎn)地倉項目負責人蔣明彧說。結合無錫都市農(nóng)業(yè)特點，加快引導農(nóng)企、種養(yǎng)大戶等轉變思路，融入數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流是解決之道。要發(fā)揮龍頭企業(yè)效應，進一步推動大型流通企業(yè)下沉供應鏈、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程、冷鏈物流服務網(wǎng)絡向農(nóng)村延伸。電商企業(yè)要更高效地為農(nóng)企、農(nóng)戶提供倉儲、庫存管理、分揀分級等基礎服務，并結合消費市場需求推行定制化產(chǎn)品、網(wǎng)貨化產(chǎn)品等銷售新舉措，使更多優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品更多樣化地走向市場。要加強農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源建設、推動縣域公共數(shù)據(jù)整合共享，深入推進智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品智慧加工等，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合，帶動產(chǎn)業(yè)富民增收，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

　　來源：無錫日報

　　撰稿：祝雯雋、周茗芳、朱雪霞

　　攝影：宗曉東、劉芳輝