數(shù)"評(píng)"⑤｜加“數(shù)”前行，打造更“聰明”的城市 ——“發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟(jì) 建設(shè)數(shù)字無(wú)錫”系列評(píng)論之五

　　城市，讓生活更美好。數(shù)字，則讓城市更“聰明”。城市在有限空間承載了巨大的人口和公共設(shè)施，承擔(dān)著龐大復(fù)雜的治理服務(wù)功能，在科技飛速發(fā)展的今天，依靠數(shù)字技術(shù)是不斷提升現(xiàn)代化治理能力和水平的一條有效路徑。建設(shè)高水平“數(shù)字無(wú)錫”，形成精細(xì)高效的數(shù)字新治理，不僅要做到心中有“數(shù)”，更重要的是加“數(shù)”前行，把城市運(yùn)行的海量數(shù)據(jù)化作寶貴數(shù)字財(cái)富，加快推進(jìn)城市治理由人力密集向人機(jī)交互轉(zhuǎn)變、由經(jīng)驗(yàn)判斷向數(shù)據(jù)分析轉(zhuǎn)變、由被動(dòng)處置向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，使得城市管理和服務(wù)更加精準(zhǔn)、高效，以治理數(shù)字化推動(dòng)治理現(xiàn)代化。

　　城市是人、物、信息的高度匯集，這為城市帶來(lái)了活力、創(chuàng)造了巨大財(cái)富，同時(shí)也增加了治理難度。在這樣的狀況下，加快推進(jìn)“數(shù)”治、“智”治是必然選擇。以無(wú)錫為例，常住人口達(dá)748萬(wàn)人、市場(chǎng)主體超過(guò)100萬(wàn)戶，擁有機(jī)場(chǎng)、高鐵、地鐵、高速公路等立體交通體系，還有大大小小各類(lèi)湖泊、河流、公園、公共活動(dòng)場(chǎng)館等，治理難度可想而知。要讓這樣一座城市安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)、讓每一個(gè)人舒心地工作生活，唯有加快城市數(shù)字化建設(shè)步伐，整合運(yùn)用好城市運(yùn)行各類(lèi)數(shù)據(jù)，讓城市肌體每個(gè)毛細(xì)血管的一舉一動(dòng)盡在掌握中，做到“一網(wǎng)打盡”、實(shí)時(shí)在線，努力使高效能治理由愿景成為現(xiàn)實(shí)。

　　城市治理要從“一張圖”走向“一張網(wǎng)”。以往人們了解一座城市喜歡看地圖，上面清晰標(biāo)注了城市主要道路、橋梁、河流、建筑等，但這張圖是靜止的、平面的、過(guò)去時(shí)的，而城市是每天在生長(zhǎng)的，除了看得見(jiàn)的地面構(gòu)件，還有看不見(jiàn)的地下空間。用數(shù)字技術(shù)把萬(wàn)物數(shù)據(jù)化、網(wǎng)聯(lián)化，管理者可以在網(wǎng)上實(shí)時(shí)感知城市的一舉一動(dòng)，市民也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)便捷辦事。比如在“一網(wǎng)統(tǒng)管”上，無(wú)錫建成了全省首個(gè)以數(shù)字底座為核心的城市運(yùn)行中心，江陰、宜興、梁溪等縣（市）區(qū)級(jí)城運(yùn)中心也逐步完成架構(gòu)搭建，這些“城市大腦”已經(jīng)在疫情防控中展現(xiàn)出了不凡身手。當(dāng)然，要更好地發(fā)揮“一網(wǎng)統(tǒng)管”的作用，還要聚焦經(jīng)濟(jì)治理、城市治理、社會(huì)治理、安全治理等專(zhuān)題，研發(fā)上線一批管用、受用的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)用模塊，實(shí)現(xiàn)市域治理“一網(wǎng)感知態(tài)勢(shì)、一網(wǎng)縱觀全局、一網(wǎng)決策指揮、一網(wǎng)協(xié)同共治”。

　　在“一網(wǎng)通辦”上，其實(shí)很多市民已有切身感受，現(xiàn)在水電氣繳費(fèi)、公積金提取、孩子入學(xué)報(bào)名等諸多民生事項(xiàng)都能在網(wǎng)上辦理。隨著社會(huì)的發(fā)展和需求的提升，市民個(gè)人和市場(chǎng)主體需要的已不僅僅是某一方面的線上服務(wù)，而是全生命周期的服務(wù)，不光關(guān)注“能不能辦”，還關(guān)注“好不好辦”“辦得快不快”，這對(duì)“一網(wǎng)通辦”工作提出了更高要求。推動(dòng)無(wú)錫的數(shù)字化建設(shè)再提速，需要在拓展“一網(wǎng)通辦”范圍上下更多力氣。要以企業(yè)群眾高效辦成“一件事”為場(chǎng)景引導(dǎo)，進(jìn)一步推開(kāi)“零差別”的綜合窗口受理模式和24小時(shí)“不打烊”的自助政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，讓市民跑一地、跑一次就能辦成一件事，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦、報(bào)稅繳稅、項(xiàng)目審批、融資貸款等集中高頻事項(xiàng)向“快辦”優(yōu)化，真正實(shí)現(xiàn)“像網(wǎng)購(gòu)一樣方便”的辦事體驗(yàn)。

　　讓實(shí)體城市和數(shù)字城市相伴相長(zhǎng)相得益彰。在數(shù)字城市建設(shè)中，“數(shù)字孿生”正從一個(gè)技術(shù)概念拓展到數(shù)字場(chǎng)景建設(shè)實(shí)踐中。人們期望運(yùn)用數(shù)字孿生技術(shù)克隆出一個(gè)對(duì)應(yīng)的虛擬數(shù)字世界，在數(shù)字世界里窺見(jiàn)現(xiàn)實(shí)世界任何角落的一舉一動(dòng)，從而大大提升城市治理效率。更進(jìn)一步，還可以在數(shù)字世界里對(duì)各種創(chuàng)新實(shí)踐進(jìn)行試錯(cuò)，以預(yù)判其在現(xiàn)實(shí)世界中是否可行。雄安新區(qū)在規(guī)劃之初就預(yù)設(shè)出數(shù)字孿生在城市規(guī)劃建設(shè)上的全局場(chǎng)景，并同步推進(jìn)實(shí)體城市與數(shù)字城市建設(shè)。北京、上海、深圳等城市也都提出建設(shè)數(shù)字孿生城市。無(wú)錫數(shù)字化工作起步早、城市智慧化水平高，在數(shù)字城市建設(shè)中不妨積極探索數(shù)字孿生應(yīng)用，研究制定數(shù)字孿生城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)展全域高精度三維城市建模，構(gòu)建城市運(yùn)行數(shù)字體征體系，讓實(shí)體城市和數(shù)字城市相伴相長(zhǎng)相得益彰。

　　只要城市在發(fā)展、人的需求在提升，數(shù)字城市建設(shè)就會(huì)一直處于進(jìn)行時(shí)。我們要深刻理解高水平“數(shù)字無(wú)錫”的內(nèi)涵和外延，把數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素保護(hù)好利用好，把數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用作為核心驅(qū)動(dòng)部署好推進(jìn)好，提升數(shù)字城市建設(shè)水平，打造更“聰明”、智慧的無(wú)錫。